行政赔偿 （2019）最高法行赔申785号

本案核心争议系行政赔偿方式及数额计算标准。从原审法院查明的事实看，南安市政府对再审申请人李明理家庭承包经营的集体土地及地上附着物强制平整行为，已经被人民法院生效判决确认违法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第二条第一款、第四条第四款之规定，南安市政府应当承担相应的行政赔偿责任；《国家赔偿法》第三十二条规定了国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，能够返还财产或者恢复原状的，予以返还或者恢复原状。在本案中，涉案集体土地已经被依法征收，并且已经规划为其他用途且进行了开发建设。再审申请人要求南安市政府停止建设、恢复原状的诉讼请求，不符合《国家赔偿法》的上述规定，客观上亦无法实现。此外，对于行政赔偿的数额问题，根据《国家赔偿法》第三十六条第八项之规定，国家赔偿只对直接损失进行赔偿。本案中，再审申请人因南安市政府的强制平整行为而遭受的直接财产损失，主要系其承包土地被征收而前期可获得的征地补偿，具体包括土地补偿费、安置补偿费及青苗、地上物补偿费。原审法院确认了再审申请人承包证上已被平整的土地为3.9亩。再审申请人认为其实际承包的土地与土地承包证记载的情况不一致，但是并没有提供充分

本案核心争议系行政赔偿方式及数额计算标准。从原审法院查明的事实看，南安市政府对再审申请人李明理家庭承包经营的集体土地及地上附着物强制平整行为，已经被人民法院生效判决确认违法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第二条第一款、第四条第四款之规定，南安市政府应当承担相应的行政赔偿责任；《国家赔偿法》第三十二条规定了国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，能够返还财产或者恢复原状的，予以返还或者恢复原状。在本案中，涉案集体土地已经被依法征收，并且已经规划为其他用途且进行了开发建设。再审申请人要求南安市政府停止建设、恢复原状的诉讼请求，不符合《国家赔偿法》的上述规定，客观上亦无法实现。此

中华人民共和国最高人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）最高法行赔申785号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李明理，男，1953年8月8日出生，汉族，住福建省南安市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省南安市人民政府。住所地：福建省南安市溪美街道柳新路**。 法定代表人：林荣忠，该市人民政府市长。 再审申请人李明理诉被申请人福建省南安市人民政府（以下简称南安市政府）行政赔……