（2015）锡行诉终字第00058号

新区分局作出的行政处罚属于执行行诉法解释第一条第二款第（二）项规定的“公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为”，从而认定本案不属于法院受案范围，明显是认识上的错误。行政处罚依据的是《中华人民共和国治安管理处罚法》，与刑事诉讼法没有任何关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（一）项关于对行政拘留、罚款等行政处罚不服可起诉的规定以及执行行诉法解释第十三条第（三）项“要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的”的受案范围规定，宋列作为受害人认为新区分局处罚过轻，依法有权提起行政诉讼。综上，请求二审法院撤销原审裁定，指令原审法院立案审理。本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”宋列虽不是行政处罚行为直接相对的被处罚人，但其系涉案受害人，如果该行政处罚不当，有可能对其人格权、名誉权、社会评价等权益造成影响。故其作为主张行政处罚幅度过轻、要求追究违法行为人刑事责任的受害人，与该行政处罚行为有明显的利害关系，是本案适格原告。宋列要求作为治安管理主管机关的新区分局依

新区分局作出的行政处罚属于执行行诉法解释第一条第二款第（二）项规定的“公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为”，从而认定本案不属于法院受案范围，明显是认识上的错误。行政处罚依据的是《中华人民共和国治安管理处罚法》，与刑事诉讼法没有任何关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（一）项关于对行政拘留、罚款等行政处罚不服可起诉的规定以及执行行诉法解释第十三条第（三）项“要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的”的受案范围规定，宋列作为受害人认为新区分局处罚过轻，依法有权提起行政诉讼。综上，请求二审法院撤销原审裁定，指令原审法院立案审理。本院认为：《中华人民共和国行政诉讼

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）锡行诉终字第00058号上诉人（原审起诉人）：宋列，男，1981年8月31日生。宋列因诉无锡市公安局新区分局（以下简称新区分局）、第三人庄恒峰治安行政处罚一案，不服无锡高新技术产业开发区人民法院于2015年7月10日作出的（2015）新行诉初字第0009号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年7月28日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了……