（2017）豫01行终816号

政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，被上诉人张作记提供了“关于洞林湖新农村建设示范区新农村项目区农户提前搬迁奖励办法的通知”和“搬迁补偿安置协议”，证明上诉人主导、开展了被上诉人当地的新农村建设工作，但不能据此推断出上诉人在推动新农村建设过程中可能制作了被上诉人所申请的政府信息；且《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的政府信息，是“以一定形式记录、保存的信息”，不包括需要行政机关为申请人制作、搜集的政府信息，或者对若干政府信息进行汇总、分析、加工的信息。故，原判以上诉人“可能”制作被上诉人申请的政府信息为由，判决撤销上诉人于2017年3月9日作出的政府信息公开申请答复书，责令上诉人重新答复属认定基本事实不清，应当予以纠正。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项的规定，裁定如下：撤销河南省巩义市人民法院（2017）豫0181行初67号行政判决；本案发回河南省巩义市人民法院重审。审判长　　李岩审判员　　张启审判员　　徐滢二〇一七年十二月二十六日书记员　　张迪附录：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上

政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，被上诉人张作记提供了“关于洞林湖新农村建设示范区新农村项目区农户提前搬迁奖励办法的通知”和“搬迁补偿安置协议”，证明上诉人主导、开展了被上诉人当地的新农村建设工作，但不能据此推断出上诉人在推动新农村建设过程中可能制作了被上诉人所申请的政府信息；且《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的政府信息，是“以一定形式记录、保存的信息”，不包括需要行政机关为申请人制作、搜集的政府信息，或者对若干政府信息进行汇总、分析、加工的信息。故，原判以上诉人“可能”制作被上诉人申请的政府信息为由，判决撤销上诉人于2017年3月

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫01行终816号上诉人（原审被告）荥阳市贾峪镇人民政府，住所地荥阳市贾峪镇洞林路中段。法定代表人赵鹏，镇长。委托代理人木长才，荥阳市贾峪镇人民政府工作人员。委托代理人王花永，河南神龙剑律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张作记，男，汉族，1963年4月4日出生，住河南省荥阳市。上诉人荥阳市贾峪镇人民政府因张作记诉其信息公开一案，不服河南省巩义……