（2015）徐行终字第00146号

依据《工伤保险条例》第五条第二款：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”、2009年7月20日《最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确定权请示的答复》（（2009）行他字第12号）：“明确劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。”规定，本案被告作为沛县行政区域内的社会保险行政主管部门，具有认定工伤的法定职权。在工伤认定过程中，可以直接认定受到伤害职工与企业之间是否存在劳动关系。根据劳动社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”规定，本案原告作为依法注册登记的企业，是合法的用工主体，第三人孟祥花在原告处工作，并领取劳动报酬。虽然原告与第三人未签订书

依据《工伤保险条例》第五条第二款：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”、2009年7月20日《最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确定权请示的答复》（（2009）行他字第12号）：“明确劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。”规定，本案被告作为沛县行政区域内的社会保险行政主管部门，具有认定工伤的法定职权。在工伤认定过程中，可以直接认定受到伤害职工与企业之间是否存在劳动关系。根据劳动社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第一条“用人单位招用

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）徐行终字第00146号上诉人（原审原告）沛县润龙建材有限公司。法定代表人王为平，经理。委托代理人朱涛，江苏沛翔律师事务所律师。委托代理人王延福，江苏沛翔律师事务所律师。被上诉人（原审被告）沛县人力资源和社会保障局，住所地：沛县新城区行政服务中心西楼6楼。法定代表人刘洪兵，局长。委托代理人徐建平，副局长。委托代理人李春晖，该局工作人员。被上诉人（……