（2017）鲁02行终832号

起诉人主张的由青岛市公安局李沧分局对郭建华、谢学志、郑爱玲、谢园园的抢劫行为进行立案侦查，并依法追回被抢劫物资返还的诉求，系公安机关依据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的刑事侦查职能范畴的行为。根据《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第一条第二款第（二）项的规定，“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围（二）公安、国家安全等机构依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；”。故本案不属于人民法院行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，裁定对邓秀莲的起诉不予受理。上诉人邓秀莲不服原审裁定，上诉称，原审裁定的审判长王清华、审判员王志华不是行政庭的法官，是立案庭的普通工作人员，无权也没有能力对上诉人的行政诉讼进行无理的裁定。《刑事诉讼法》规定公安机关对刑事案件进行立案侦查，但没有规定对刑事案件特别是实施暴力抢劫案件不立案侦查，不履行《刑事诉讼法》规定的法定职责。2015年《行政诉讼法》第十二条规定，要求履行保护人身权财产权等合法权益法定职责的，属于行政诉讼的范围。最高法院的司法解释，也就是授权公安机关对

起诉人主张的由青岛市公安局李沧分局对郭建华、谢学志、郑爱玲、谢园园的抢劫行为进行立案侦查，并依法追回被抢劫物资返还的诉求，系公安机关依据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的刑事侦查职能范畴的行为。根据《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第一条第二款第（二）项的规定，“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围（二）公安、国家安全等机构依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；”。故本案不属于人民法院行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，裁定对邓秀莲的起诉不予受理。上诉人邓秀莲不服原审裁定，上诉称，原审裁定的

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终832号上诉人（原审起诉人）邓秀莲。委托代理人郭忠华。上诉人邓秀莲因诉青岛市公安局李沧分局履行法定职责一案，不服山东省青岛市李沧区人民法院（2017）鲁0213行初59号行政裁定，在法定期限内提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。原审法院查明，起诉人邓秀莲向法院提起行政诉讼：1、判令青岛市公安局李沧分……