（2014）赤刑二终字第87号

原审被告人隋某甲身为村民委员会组成人员，在协助政府实施草原生态保护草牧场长期禁牧补贴发放项目工作中，采取虚支、冒领的手段，骗取国家禁牧补贴款28773.36元，其行为已构成贪污罪。期间，将村委会的44100元钱挪用归其个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用资金罪。原审被告人张某某身为村委会组成人员，在协助政府实施季节性禁牧补贴项目时，虚报草牧场亩数骗取国家禁牧补贴款8255.52元，据为己有，其行为已构成贪污罪。关于原判认定“被告人隋某甲据为本村已死亡村民娄万祥夫妇和已经搬出本村多年的刘某甲一家4口人，计6口人的禁牧补贴款21580.02元，属于娄万祥、刘某甲个人财产，不属于公共财物，故不构成贪污罪。”本院认为，隋某甲是在协助人民政府从事公务活动中实施了上述行为，并非是受娄万祥和刘某甲的个人委托。检察机关的抗诉理由成立，本院予以采纳。关于隋某甲提出的“其实际承包了刘某甲的地和草牧场，只是协议中没有把草牧场写进去。刘某甲家的草牧场补贴应该归自己”的辩解意见，本院认为，隋某甲与刘某甲的协议中未涉及承包草牧场的内容，刘某甲亦证实其没有把草牧场委托给隋某甲。隋某甲是在协助政府从事

原审被告人隋某甲身为村民委员会组成人员，在协助政府实施草原生态保护草牧场长期禁牧补贴发放项目工作中，采取虚支、冒领的手段，骗取国家禁牧补贴款28773.36元，其行为已构成贪污罪。期间，将村委会的44100元钱挪用归其个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用资金罪。原审被告人张某某身为村委会组成人员，在协助政府实施季节性禁牧补贴项目时，虚报草牧场亩数骗取国家禁牧补贴款8255.52元，据为己有，其行为已构成贪污罪。关于原判认定“被告人隋某甲据为本村已死亡村民娄万祥夫妇和已经搬出本村多年的刘某甲一家4口人，计6口人的禁牧补贴款21580.02元，属于娄万祥、刘某甲个人财产，不属于公共

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院刑 事 判 决 书（2014）赤刑二终字第87号抗诉机关内蒙古自治区巴林右旗人民检察院。原审被告人隋某甲，男，1961年1月9日出生于内蒙古自治区巴林右旗，汉族，小学文化，农民，捕前住巴林右旗。2014年3月23日因涉嫌犯贪污罪被巴林右旗人民检察院刑事拘留，同年4月5日逮捕。现羁押于巴林右旗看守所。辩护人赵凤海，巴林右旗法律援助中心律师。原审被告人张某某，男，1971……