（2017）浙02行终197号

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条的规定，原告对其起诉符合起诉条件承担举证责任。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。原告要求判令被告确认原告从1974年到1989年12月16年工龄为视同缴费年限的诉讼请求，系原告要求被告履行法定职责类的请求，根据该院查明的事实，被告于2013年就原告提出的请求事项已作出明确的答复，故该案不存在行政机关不履行法定职责的情形，原告的起诉缺少事实依据，不符合履行法定职责类案件的起诉条件。原告的诉讼请求，系企业改制遗留的企业性质确认、职工安置、保险福利等问题引起的争议，不属于人民法院行政诉讼受案范围。故依照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（三）项、第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项的规定，裁定驳回原告的起诉。上诉人裘耀定上诉称，2013年的信访答复是上诉人申请的政策咨询，未对上诉人权利产生实际侵害。2

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条的规定，原告对其起诉符合起诉条件承担举证责任。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。原告要求判令被告确认原告从1974年到1989年12月16年工龄为视同缴费年限的诉讼请求，系原告要求被告履行法定职责类的请求，根据该院查明的事实，被告于2013年就原告提出的请求事项已作出明确的答复，故该案不存在行政机关不履行法定职责的情形，原告的起诉缺少事实依据，不符合履行法定职责类案件的起诉条件。原告的诉讼请求，系企业改制遗留的企业性质确认、职工安置、保险福利等问题引起的争议，不属于人民

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙02行终197号上诉人（原审原告）裘耀定，男，1956年8月3日出生，汉族，住宁波市奉化区。委托代理人裘祥飞（特别授权代理），男，1954年1月5日出生，汉族，住宁波市奉化区。被上诉人（原审被告）宁波市奉化区人力资源和社会保障局，住所地宁波市奉化区河头路151号。法定代表人曹岳勇，局长。委托代理人裘浩然（特别授权代理），宁波市奉化区人力资源和……