（2017）豫01行终459号

行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯他人合法权益的，公民、法人或其他组织有权提起行政诉讼。经庭审查明，本案中牟县房屋征收与补偿办公室出具的证明，系对上诉人的法定代表人董顺发与孙进学、李海魁签订协议书的情况及内容进行的复述，并非依据法律、法规的规定及授权作出的行政行为，亦不属于履行其行政职权的内容，故该行为不属于行政行为，上诉人据此提起行政诉讼不当，原审裁定驳回其起诉于法有据，本院予以支持。综上，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　李庆伟审判员　　姚振勇审判员　　周　勇二〇一七年七月十四日书记员　　刘增伟一、《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； 来自：www.

行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯他人合法权益的，公民、法人或其他组织有权提起行政诉讼。经庭审查明，本案中牟县房屋征收与补偿办公室出具的证明，系对上诉人的法定代表人董顺发与孙进学、李海魁签订协议书的情况及内容进行的复述，并非依据法律、法规的规定及授权作出的行政行为，亦不属于履行其行政职权的内容，故该行为不属于行政行为，上诉人据此提起行政诉讼不当，原审裁定驳回其起诉于法有据，本院予以支持。综上，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫01行终459号上诉人(原审原告)中牟县广发摩托有限公司，住所地中牟县城关镇北环路北侧。法定代表人董顺发，经理。委托代理人郑丽君，河南商都律师事务所律师。被上诉人(原审被告)中牟县房屋征收与补偿办公室，住所地中牟县东风路东段城乡建设局院内。法定代表人王风霖，主任。出庭应诉的负责人、委托代理人尚磊,中牟县房屋征收与补偿办公室常务副主任。委托代理……