其他行政行为 （2019）最高法行申10337号

梁凤连明确第一项诉求，即要求太和区政府履行锦州信访联席办公室作出的《处理意见》。根据锦州信访联席办公室作出的《处理意见》，太和区政府具有对该拆迁补偿纠纷进行妥善处理的职责。太和区政府根据《处理意见》与梁凤连签订动迁安置补偿协议书，并按照协议履行完毕，梁凤连和梁凤杰基于该协议撤回相关的另案诉讼。梁凤连要求太和区政府履行法定职责没有事实依据，不予支持。 关于梁凤连的第二项诉求，即要求撤销委托建房协议书，退还购房款，双倍赔偿购房款，并重新按2380元/㎡安置。该委托建房协议书由委托方梁凤连与被委托方太和区征地指挥部及天成公司签订，由天成公司实际履行，太和区征地指挥部及锦州市太和区信访局在该协议中起到监督履行的职责。委托建房协议书属于平等主体之间的民事协议，并非行政机关为行使职权，以行政管理为目的签订的具有行政权利和义务的行政协议，故梁凤连要求撤销该协议的诉求不属于行政诉讼的受案范围。一审法院于2018年11月5日作出（2018）辽07行初60号行政判决：驳回梁凤连的诉讼请求。 梁凤连、天成公司不服，向二审法院提起上诉。二审法院认可一审法院查明的事实，以与一审基本相同的理由，于2019年6月2

梁凤连明确第一项诉求，即要求太和区政府履行锦州信访联席办公室作出的《处理意见》。根据锦州信访联席办公室作出的《处理意见》，太和区政府具有对该拆迁补偿纠纷进行妥善处理的职责。太和区政府根据《处理意见》与梁凤连签订动迁安置补偿协议书，并按照协议履行完毕，梁凤连和梁凤杰基于该协议撤回相关的另案诉讼。梁凤连要求太和区政府履行法定职责没有事实依据，不予支持。 关于梁凤连的第二项诉求，即要求撤销委托建房协议书，退还购房款，双倍赔偿购房款，并重新按2380元/㎡安置。该委托建房协议书由委托方梁凤连与被委托方太和区征地指挥部及天成公司签订，由天成公司实际履行，太和区征地指挥部及锦州市太和区信访局在该协议中起到

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申10337号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：梁凤连，女，1967年12月7日出生，汉族，住辽宁省锦州市太和区。 委托诉讼代理人：方国全（系梁凤连姐夫），男，1952年5月12日出生，汉族，住辽宁省锦州市太和区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省锦州市太和区人民政府。住所地：辽宁省锦州市太和区解放西路226号。 法……