（2016）浙11行终64号

原告杨张稳经营的湘西部落餐饮店投入经营前，未向有审批权的环境保护行政主管部门申请办理环保审批手续，其产生的油烟废气未接入油烟管道，该行为已违反了《浙江省建设项目环境保护管理办法》第八条第一款的规定，已构成违法。原告收到被告作出的《责令改正违法行为决定书》后，在未办理环保审批手续的前提下继续营业，故被告根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》第三十八条第二款、第三款的规定，作出责令原告停止生产并罚款77000元的行政处罚，程序合法，量罚适当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告杨张稳要求撤销被告丽水市环境保护局于2015年8月24日作出丽环罚字（2015）24号行政处罚决定的诉讼请求。杨张稳上诉称：1、一审客观事实未查清。上诉人最终未办理环评审批手续是事实，但一审法院对上诉人未办理环评手续的原因未进一步查清。事实上，并非上诉人故意不办理环评手续。当时上诉人在处理油烟排放过程中，原本是要接入公用油烟管道，但因他人干涉一直无法完成。此事，上诉人曾向被上诉人寻求帮助，但被上诉人以不属于职权范围为由未协助处理。故上诉人为了减少油烟的污染程序，才使用油烟净化器和水膜处

原告杨张稳经营的湘西部落餐饮店投入经营前，未向有审批权的环境保护行政主管部门申请办理环保审批手续，其产生的油烟废气未接入油烟管道，该行为已违反了《浙江省建设项目环境保护管理办法》第八条第一款的规定，已构成违法。原告收到被告作出的《责令改正违法行为决定书》后，在未办理环保审批手续的前提下继续营业，故被告根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》第三十八条第二款、第三款的规定，作出责令原告停止生产并罚款77000元的行政处罚，程序合法，量罚适当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告杨张稳要求撤销被告丽水市环境保护局于2015年8月24日作出丽环罚字（2015）24号行政

浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙11行终64号上诉人（原审原告）杨张稳。被上诉人（原审被告）丽水市环境保护局，住所地丽水市解放街590号。法定代表人刘海明，局长。委托代理人陈灵敏，丽水市环境保护局莲都区分局局长。委托代理人施伟珍，浙江博翔律师事务所律师。上诉人杨张稳诉丽水市环境保护局环境保护行政处罚一案，丽水市莲都区人民法院于2016年4月26日作出（2016）浙1102行……