商品房预售合同纠纷 （2013）烟民再终字第58号

消防法是行政法规，对其违法的结果产生的是行政责任，故违反该法律不能直接产生否定2007年11月21日向当事人交付钥匙的效力，从而认定2007年11月21日志远公司交付行为有效。行政法的法益目的在于实现公共利益，私人利益关系的秩序化及整体利益的最大化。终审判决仅仅以秩序为追求目标来衡量消防法，是对消防法的误读。消防法不同于一般的行政法律，其法益不仅仅在于行政主体和行政向对人之间特有的秩序，其最主要的保护利益是人民群众的生命健康权和财产权。消防法对于行政主体和行政相对人的一切规定无不是服务于人民群众生命健康权和财产权这两项最核心利益。志远公司未通过消防验收即向业主交付房屋，允许其装修入住的行为，是消防法明令禁止的行为，当然可以产生否定其交付行为效力的结果。综上，终审判决认为消防法的禁止性规定不能否认志远公司交钥匙等同于交付行为的效力是适用法律错误。综上所述，终审判决适用法律错误。本院再审查明的事实同二审一致。另在再审审理中，申诉人鞠东穆提交了烟台新奥燃气发展有限公司向业主发出的安全隐患整改通知单和通气须知，主张被申诉人志远公司采用燃气炉分户供暖方式违反了烟台市城市集中供热管理办法和开发区供

消防法是行政法规，对其违法的结果产生的是行政责任，故违反该法律不能直接产生否定2007年11月21日向当事人交付钥匙的效力，从而认定2007年11月21日志远公司交付行为有效。行政法的法益目的在于实现公共利益，私人利益关系的秩序化及整体利益的最大化。终审判决仅仅以秩序为追求目标来衡量消防法，是对消防法的误读。消防法不同于一般的行政法律，其法益不仅仅在于行政主体和行政向对人之间特有的秩序，其最主要的保护利益是人民群众的生命健康权和财产权。消防法对于行政主体和行政相对人的一切规定无不是服务于人民群众生命健康权和财产权这两项最核心利益。志远公司未通过消防验收即向业主交付房屋，允许其装修入住的行为，是

中华人民共和国山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）烟民再终字第58号抗诉机关：山东省人民检察院。申诉人（一审原告、二审上诉人）：鞠东穆，男，1971年7月30日生，大韩民国国籍。委托代理人：李军成，山东西政律师事务所律师。委托代理人：于英春，山东西政律师事务所律师。被申诉人（一审被告、二审被上诉人）：北京志远伟业房地产开发有限公司。法定代表人：杜琦，该公司董事长。委托代理人：赵元……