（2014）深中法行初字第31号

被告作为国家的进出关境监督管理机关，依法有权对经罗湖口岸进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监管、征收关税和其他税、费等。本案的争议焦点是被告在为原告办理征税过程中将其物品不予放行及扣留其往来港澳通行证的行政行为是否合法。根据《中华人民共和国海关法》第六条规定：“海关可以行使下列权力：（一）检查进出境运输工具，查验进出境货物、物品；对违反本法或者其他有关法律、行政法规的，可以扣留。（二）查阅进出境人员的证件；查问违反本法或者其他有关法律、行政法规的嫌疑人，调查其违法行为。……”《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》第四条规定，中国籍旅客携运进境物品，超出规定免税限量仍属自用的，经海关核准可征税放行。第九条规定，对短期内多次来往香港、澳门地区的旅客和经常出入境人员以及边境地区居民，海关只放行其旅途必需物品。第十一条规定，中国籍旅客进出境行李物品，超出自用合理数量及规定的限量、限值或品种范围的，除另有规定者外，海关不予放行。本案中，原告为短期内多次来往香港的旅客，其所携带的葡萄酒不属于旅途必需物品，经海关核准可征税后放行，在原告补缴税款前，海关对葡萄

被告作为国家的进出关境监督管理机关，依法有权对经罗湖口岸进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监管、征收关税和其他税、费等。本案的争议焦点是被告在为原告办理征税过程中将其物品不予放行及扣留其往来港澳通行证的行政行为是否合法。根据《中华人民共和国海关法》第六条规定：“海关可以行使下列权力：（一）检查进出境运输工具，查验进出境货物、物品；对违反本法或者其他有关法律、行政法规的，可以扣留。（二）查阅进出境人员的证件；查问违反本法或者其他有关法律、行政法规的嫌疑人，调查其违法行为。……”《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》第四条规定，中国籍旅客携运进境物品，超出

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）深中法行初字第31号原告卜志强，男。被告中华人民共和国罗湖海关，住所地广东省深圳市罗湖区罗湖联检大楼，组织机构代码007545062。法定代表人彭东，该关关长。委托代理人黄文静，罗湖海关工作人员。委托代理人李观文，罗湖海关工作人员。原告卜志强不服中华人民共和国罗湖海关（以下简称罗湖海关）在办理征税过程中将其物品不予放行及扣留其往来港澳通行证的行……