乡政府 （2020）沪03行终382号

双方当事人对新泾镇政府具有对其行政区域内的擅自搭建鸽棚等违法建筑实施综合治理的行政执法权均无异议，对新泾镇政府2018年8月2日实施了拆除系争鸽棚的被诉整治行为亦无异议，本院予以确认。本案中，上诉人彭家庠未取得建设规划许可，擅自在楼顶公共区域搭建系争鸽棚，系属违法搭建，其以上海市信鸽协会颁发的鸽棚合格证主张系合法建筑，于法无据，本院不予支持。上诉人新泾镇政府有权对系争鸽棚进行查处和拆除，但应当根据《中华人民共和国城乡规划法》《上海市城乡规划条例》等相关法律法规规定的程序予以实施。原审已查事实表明，上诉人新泾镇政府未作出任何书面行政决定、未履行法定催告等程序，于2018年8月2日径行实施被诉整治行为，属于行政程序违法，应当予以确认违法，原审判决正确。根据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有侵犯财产权情形的，受害人有取得赔偿的权利。原审综合在案证据，结合双方对于损失产生的过错等情况综合考量后，酌情判决上诉人新泾镇政府赔偿上诉人彭家庠150,000元并无不当，具体理由原审已充分阐述，本院予以确认。综上，原审判决确认被诉整治行为违法、新泾镇政府赔偿彭家

双方当事人对新泾镇政府具有对其行政区域内的擅自搭建鸽棚等违法建筑实施综合治理的行政执法权均无异议，对新泾镇政府2018年8月2日实施了拆除系争鸽棚的被诉整治行为亦无异议，本院予以确认。本案中，上诉人彭家庠未取得建设规划许可，擅自在楼顶公共区域搭建系争鸽棚，系属违法搭建，其以上海市信鸽协会颁发的鸽棚合格证主张系合法建筑，于法无据，本院不予支持。上诉人新泾镇政府有权对系争鸽棚进行查处和拆除，但应当根据《中华人民共和国城乡规划法》《上海市城乡规划条例》等相关法律法规规定的程序予以实施。原审已查事实表明，上诉人新泾镇政府未作出任何书面行政决定、未履行法定催告等程序，于2018年8月2日径行实施被诉整治

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2020）沪03行终382号上诉人(原审原告)彭家庠，男，1953年11月22日出生，汉族，户籍所在地上海市长宁区。委托代理人张玉琦，上海市宝生律师事务所律师。委托代理人杨健萍，上海市宝生律师事务所律师。上诉人(原审被告)上海市长宁区新泾镇人民政府，住所地上海市长宁区。负责人金卫峰。出庭应诉负责人詹迪火，上海市长宁区新泾镇人民政府副镇长。委托代理人高荣华，……