侵权责任纠纷 （2015）包民三终字第311号

本案中，包头市达茂联合旗明安镇人民政府是否应为包桂兰发放禁牧补贴款取决于包桂兰是否对争议草牧场拥有合法的使用权，一审法院已经查明本案涉及的草牧场使用权从2002年至今存在争议的事实经过，且人民政府对该争议尚在处理过程中，故一审法院认定本案实质为草牧场使用权争议，不属于人民法院受理范围，依法驳回上诉人的起诉符合法律规定，本院予以支持。上诉人提出的上诉请求和理由不能成立，本院不予认可。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　杨　萍审判员　刘　纲审判员　沈艳萍二〇一五年九月一日书记员　李雅滨附：本裁定所适用法律条款《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（

本案中，包头市达茂联合旗明安镇人民政府是否应为包桂兰发放禁牧补贴款取决于包桂兰是否对争议草牧场拥有合法的使用权，一审法院已经查明本案涉及的草牧场使用权从2002年至今存在争议的事实经过，且人民政府对该争议尚在处理过程中，故一审法院认定本案实质为草牧场使用权争议，不属于人民法院受理范围，依法驳回上诉人的起诉符合法律规定，本院予以支持。上诉人提出的上诉请求和理由不能成立，本院不予认可。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　杨　萍审判员　刘　纲审判员　沈艳萍二〇一五年九月一日书记员　李雅

包头市中级人民法院民 事 裁 定 书(2015)包民三终字第311号上诉人（一审原告）包桂兰，女，1960年12月25日出生，蒙古族，牧民，住内蒙古自治区包头市。委托代理人王钢，内蒙古蒙信律师事务所律师。被上诉人（一审被告）包头市达茂联合旗明安镇人民政府，地址内蒙古自治区包头市达茂联合旗明安镇。法定代表人布仁，职务镇长。委托代理人旺其格，男，1970年8月23日出生，蒙古族，明安镇司法所所长，住内……