（2016）京02行终1408号

公民、法人或者其他组织起诉行政机关要求履行法定职责的案件，该行政机关是否具有相应具体的管理职权是行政不作为案件成立的基础。当事人的起诉不具备法定条件，已经立案的，裁定驳回起诉。《治安处罚法》第九条规定，对于因民间纠纷引发的打架斗殴等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当按照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。本案中，李×是以北京站派出所未责令违法行为人周×赔偿其经济损失为由，向人民法院提起本案之诉。根据李×认可的事实，北京站派出所就其被周×殴打一事进行了调解，在经调解未达成协议的情况下，对周×作出了行政处罚决定。根据《治安处罚法》的上述规定，经调解未达成协议的，公安机关不具有责令违法行为人直接赔偿受害人人身权、财产权等经济损失的法定职责。因此，李×要求北京站派出所责令致害人周×赔偿其经济损失5000元的请求事项，不是公安机关应当履行的法定职权。李×所提本案之诉，不符合起诉要件，法院依法应予驳回。据此，一审法院依据《最高人

公民、法人或者其他组织起诉行政机关要求履行法定职责的案件，该行政机关是否具有相应具体的管理职权是行政不作为案件成立的基础。当事人的起诉不具备法定条件，已经立案的，裁定驳回起诉。《治安处罚法》第九条规定，对于因民间纠纷引发的打架斗殴等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当按照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。本案中，李×是以北京站派出所未责令违法行为人周×赔偿其经济损失为由，向人民法院提起本案之诉。根据李×认可的事实，北京站派出

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京02行终1408号上诉人（一审原告）李×，女，1957年9月16日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局东城分局北京站派出所，住所地北京市东城区盔甲厂胡同甲4号。负责人吉×，所长。委托代理人安×，北京市公安局东城分局干部。委托代理人郭×，北京市公安局东城分局干部。上诉人李×因诉北京市公安局东城分局北京站派出所（以下简称北京站派出所）履行法定职责……