行政复议 （2019）最高法行申7826号

本案的争议焦点为《处理决定》及《复议决定》的合法性。 关于《处理决定》第一项，即“砖厂占地面积中的95亩，是黑龙江省嫩江市土地管理委员会（原嫩江县土地管理委员会，以下简称土地管理委员会）以13号批复审批给四季青大队的，该土地应为黑龙江省嫩江市四季青村（以下简称四季青村）集体所有”及《复议决定》相应部分内容的合法性问题。1981年实施的《黑龙江省土地管理暂行条例》第五条第三款的规定，人民公社、生产大队举办的集体企事业用地，分别归公社、大队集体所有，但其中占用生产队的仍为生产队集体所有。《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十三条第一款第二项规定，乡（镇）或村办企事业单位使用的集体土地，在一九六二年《农村人民公社工作条例修正草案》公布时起至一九八二年国务院《村镇建房用地管理条例》发布时止使用的，经县、乡（公社）、村（大队）批准或同意，并进行了适当的土地调整或者经过一定补偿的，分别属于该乡（镇）或村农民集体所有。据此可知，乡（镇）或村办企事业单位使用的集体土地，经县乡（公社）村（大队）批准或同意，进行了适当的土地调整或给予一定补偿的，分别属于乡（镇）或村农民集体所有，不满足以上条件则仍为生

本案的争议焦点为《处理决定》及《复议决定》的合法性。 关于《处理决定》第一项，即“砖厂占地面积中的95亩，是黑龙江省嫩江市土地管理委员会（原嫩江县土地管理委员会，以下简称土地管理委员会）以13号批复审批给四季青大队的，该土地应为黑龙江省嫩江市四季青村（以下简称四季青村）集体所有”及《复议决定》相应部分内容的合法性问题。1981年实施的《黑龙江省土地管理暂行条例》第五条第三款的规定，人民公社、生产大队举办的集体企事业用地，分别归公社、大队集体所有，但其中占用生产队的仍为生产队集体所有。《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十三条第一款第二项规定，乡（镇）或村办企事业单位使用的集体土地，在一九六

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7826号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黑龙江省嫩江县嫩江镇四季青村村民委员会。住所地：黑龙江省嫩江市嫩江镇四季青村。 法定代表人：李鹏贤，该村党支部书记。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：黑龙江省嫩江市人民政府。住所地：黑龙江省嫩江市清江路201号。 法定代表人：徐峪，该市人民政府市长。 被申请人（一审被告、二审被……