（2014）穗中法行初字第132号

关于原告主体资格问题，建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。根据陆河县河田镇砂坑村民委员会出具《证明》，证实本案原告等19户因修建潮惠高速公路陆河县河田镇砂坑段需要拆迁，因此涉案批复对其的权利义务产生实际影响，其具有本案原告主体资格。《中华人民共和国环境影响评价法》第二十三条第一款规定：“国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目”。第二十三条第二款规定：“前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定”。《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环境保护部令第5号）第五条规定：“环境保护部负责审批下列类型的建设项目环境影响评价文件：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）由国务院审批或核准的建设项目，由国务院授权有关部门审批或核准的建设

关于原告主体资格问题，建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。根据陆河县河田镇砂坑村民委员会出具《证明》，证实本案原告等19户因修建潮惠高速公路陆河县河田镇砂坑段需要拆迁，因此涉案批复对其的权利义务产生实际影响，其具有本案原告主体资格。《中华人民共和国环境影响评价法》第二十三条第一款规定：“国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目”。第二

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）穗中法行初字第132号原告：彭友能，住广东省陆河县。原告：彭友谊，住广东省陆河县。原告：彭友寮，住广东省陆河县。原告：彭友雄，住广东省陆河县。原告：彭永亮，住广东省陆河县。原告：陆常规，住广东省陆河县。原告：彭石见，住广东省陆河县。原告：彭呈营，住广东省陆河县。原告：彭清河，住广东省陆河县。原告：彭清勇，住广东省陆河县。原告：彭华雄，住广东省陆……