（2017）吉24行终147号

行政诉讼起诉期限是法律设定的起诉条件之一，是指公民、法人或者其他组织不服行政机关作出的具体行政行为而向人民法院提起行政诉讼，由人民法院立案受理的法定期限。行政诉讼起诉期限解决的是行政诉讼能否进入司法实体审查的问题，属于人民法院受理案件时主动审查的程序性事项，不同于将诉讼时效作为实体审查内容的民事诉讼制度。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条之规定，本案涉及的是不动产以外的其他具体行政行为，其5年期限为不变期间，无论行政相对人何时知道被诉行政行为的内容，或者其他原因耽误起诉，从行政行为之日起超过5年即丧失权利，人民法院不予受理。本案中，行政机关为白京淑办理退休手续的时间是2003年11月，白京淑领取第一个月退休工资的时间为2004年1月，并在同时期到街道办理医保手续，白京淑在2017年提起诉讼，要求行政机关重新办理职工退休手续和医保手续，距行政机关作出行政行为之日起已经超过5年的起诉期限，故白京淑起诉不符合人民法院行政诉讼立案条件。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十三条之规定，不属于起诉人自身的原因被耽

行政诉讼起诉期限是法律设定的起诉条件之一，是指公民、法人或者其他组织不服行政机关作出的具体行政行为而向人民法院提起行政诉讼，由人民法院立案受理的法定期限。行政诉讼起诉期限解决的是行政诉讼能否进入司法实体审查的问题，属于人民法院受理案件时主动审查的程序性事项，不同于将诉讼时效作为实体审查内容的民事诉讼制度。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条之规定，本案涉及的是不动产以外的其他具体行政行为，其5年期限为不变期间，无论行政相对人何时知道被诉行政行为的内容，或者其他原因耽误起诉，从行政行为之日起超过5年即丧失权利，人民法院不予受理。本案中，行政机关为白京淑

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉24行终147号上诉人（一审起诉人）：白京淑，女，住吉林省延吉市。委托诉讼代理人：杨仁活，男，住吉林省延吉市。上诉人白京淑因与原审被起诉人延吉市人力资源和社会保障局、延边朝鲜族自治州人力资源和社会保障局（以下简称“延边州劳动局”）不履行法定职责一案，不服延吉市人民法院（2017）吉2401行初130号行政裁定，向本院提起上诉。本院依……