（2016）冀07行终78号

张喜珍在被公安机关告知中南海地区不是信访接待场所，不允许信访人员滞留或聚集并被训诫后继续到上述地区上访，事实存在。经开分局受案后，按照程序履行职责，根据查明的上述事实和相关证据对张喜珍作出处罚决定，告知了张喜珍享有的权利，程序合法，事实认定清楚，适用法律法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回张喜珍的诉讼请求，案件受理费50元，由张喜珍负担。上诉人张喜珍上诉称，一、经开分局无管辖权。上诉人在北京居住，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，此案应由北京公安机关管辖。二、一审法院没有依法对上诉人是否存在“扰乱公共场所秩序”予以认定，被上诉人没有提供上诉人“扰乱公共场所秩序”的违法事实证据，没有提供中南海地区违法现场的监控视频证据和证人。三、上诉人的两套住房被张家口经开区拆除后，上诉人即到张家口经开区新车站派出所报案，但被上诉人至今未立案，没有追究违法当事人的刑事责任。请二审法院依法撤销张家口经济开发区人民法院一审判决、依法撤销经开公（新）行罚决字（2016）第0036号公安行政处罚决定书。被上诉人经开分局辩称，一、本案行为发生地在北京，但引发信访的根

张喜珍在被公安机关告知中南海地区不是信访接待场所，不允许信访人员滞留或聚集并被训诫后继续到上述地区上访，事实存在。经开分局受案后，按照程序履行职责，根据查明的上述事实和相关证据对张喜珍作出处罚决定，告知了张喜珍享有的权利，程序合法，事实认定清楚，适用法律法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回张喜珍的诉讼请求，案件受理费50元，由张喜珍负担。上诉人张喜珍上诉称，一、经开分局无管辖权。上诉人在北京居住，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，此案应由北京公安机关管辖。二、一审法院没有依法对上诉人是否存在“扰乱公共场所秩序”予以认定，被上诉人没有提供上诉人“扰

河北省张家口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀07行终78号上诉人（原审原告）张喜珍，女，1964年3月3日出生，汉族。被上诉人（原审被告）张家口市公安局经济开发区分局，住所地：张家口市经济开发区胜利路188号，组织机构代码：77918638-9。法定代表人李更新，系该局局长。委托代理人史风云，系该局法制大队副队长。委托代理人朱安利，系该局新车站派出所副所长。上诉人张喜珍因诉张家口市公……