（2017）湘10行终50号

公民依法享有向有关国家机关出申诉、控告或检举的权利，但其权利应依照法律法规规定的方式和途径行使。曾子恒以其妻的死亡与节育手术有关为由，以走访方式向国家机关提出控告和诉求，依照《信访条例》第十六条的规定应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，但曾子恒却采取缠访及多次赴省进京越级上访的方式，并在北戴河特防期间进入该地上访，意图制造社会影响达到解决问题之目的，其行为已违反《信访条例》第十六条、第十八条第一款的相关规定。永兴县公安局据此认定曾子恒的行为违反法律规定，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定对曾子恒处行政拘留十日，该行政处罚认定事实清楚，适用法律正确，且程序正当，故曾子恒要求撤销被诉行政处罚决定的诉讼请求，不予支持。而附带行政赔偿应以行政行为被确认违法为前提条件，曾子恒要求永兴县公安局对其进行行政赔偿的前提不存在，故对其提出行政赔偿的诉讼请求依法应予驳回。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第一款之规定，一审判决：“驳回原告曾子恒的诉讼

公民依法享有向有关国家机关出申诉、控告或检举的权利，但其权利应依照法律法规规定的方式和途径行使。曾子恒以其妻的死亡与节育手术有关为由，以走访方式向国家机关提出控告和诉求，依照《信访条例》第十六条的规定应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，但曾子恒却采取缠访及多次赴省进京越级上访的方式，并在北戴河特防期间进入该地上访，意图制造社会影响达到解决问题之目的，其行为已违反《信访条例》第十六条、第十八条第一款的相关规定。永兴县公安局据此认定曾子恒的行为违反法律规定，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定对曾子恒处行政拘留十日，该行政处罚认定事实清楚，适用法律正确，且

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘10行终50号上诉人（原审原告）曾子恒，男。被上诉人（原审被告）永兴县公安局，住所地湖南省永兴县县正街153号。法定代表人谷陆文，该局局长。委托代理人谭利芳，湖南星河律师事务所律师。委托代理人罗晓伟，湖南星河律师事务所律师。上诉人曾子恒因治安行政处罚及行政赔偿一案，不服湖南省资兴市人民法院（2016）湘1081行初89号行政判决，向本院提起上……