行政赔偿 （2019）最高法行赔申689号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条之规定，行政机关工作人员在行使行政职权违法侵犯公民、法人和其他组织财产时，受害人有取得赔偿的权利。盘锦市政府在未作出征收决定、未依法补偿的情况下在高平的涉案海域进行道路施工的行为已被确认为违法，依法应当承担赔偿责任。关于赔偿数额问题。根据本案查明的事实，高平涉案海域使用权证的终止日期为2019年3月31日，其于2009年11月20日与张志贵、孟力签订《虾池租赁合同》，将虾池租赁给张志贵、孟力，租期十二年，租金200万元已全部收取。张志贵租赁该虾池后与孟荣莲、沈全民签订了《虾池合作协议》，约定合作期限为十二年。至涉案海域动迁时高平拥有使用权的海域被实际使用人孟荣莲和沈全民用于养殖海参。盘锦市政府派出机构辽河口生态经济区管委会与孟荣莲和沈全民就涉案海域养殖部分已达成补偿协议。海域使用权为用益物权，高平在涉案海域使用权有效期内的用海权已经全部以租赁方式转让给他人。经原审法院委托，大连大华嘉森海洋资源资产评估有限公司针对涉案海域的圈坝和进排水线土方价值、房屋价值、附属物价值、养殖圈及水线闸门价值作出《高平所属地上物、养殖圈闸门、水线主闸门、养殖圈及两条水线

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条之规定，行政机关工作人员在行使行政职权违法侵犯公民、法人和其他组织财产时，受害人有取得赔偿的权利。盘锦市政府在未作出征收决定、未依法补偿的情况下在高平的涉案海域进行道路施工的行为已被确认为违法，依法应当承担赔偿责任。关于赔偿数额问题。根据本案查明的事实，高平涉案海域使用权证的终止日期为2019年3月31日，其于2009年11月20日与张志贵、孟力签订《虾池租赁合同》，将虾池租赁给张志贵、孟力，租期十二年，租金200万元已全部收取。张志贵租赁该虾池后与孟荣莲、沈全民签订了《虾池合作协议》，约定合作期限为十二年。至涉案海域动迁时高平拥有使用权的海域被实际使用人

中华人民共和国最高人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）最高法行赔申689号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：高平，男，1962年9月25日出生，满族，住辽宁省盘锦市双台子区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省盘锦市人民政府。住所地：辽宁省盘锦市辽东湾新区宏冠大厦。 法定代表人：汤方栋，该市人民政府市长。 原审第三人：孟荣莲，女，1955年4月13日出生，汉族，住辽宁省大……