其他行政行为 （2019）豫15行初311号

原告孙永能起诉请求确认被告固始县人民政府对其承包耕地、宅基地及地上附着物（房屋）实施的征收行为无效并返还违法占用的土地3.55亩，但案涉事实却是固始县郭陆滩镇人民政府因新农村建设和易地扶贫搬迁工作保障贫困户住房条件项目建设而实施的调整征用（置换）农村集体建设用地行为，该行为既不是被告固始县人民政府作出，也不是原告诉称的被告固始县人民政府征收土地行政行为。被告固始县人民政府对固始县郭陆滩镇人民政府作出的相关《批复》（固政文〔2017〕53、〔2019〕72号)，均不涉及土地征收工作。原告对被诉行政行为性质理解错误，起诉被告主体错误，依法应驳回其起诉。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第三项之规定，裁定如下：驳回原告孙永能的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长　　李德如审判员　　李洪宇审判员　　沈继红二〇一九年十一月二十八日法官助理杨砚犁书记员郝梦媛

原告孙永能起诉请求确认被告固始县人民政府对其承包耕地、宅基地及地上附着物（房屋）实施的征收行为无效并返还违法占用的土地3.55亩，但案涉事实却是固始县郭陆滩镇人民政府因新农村建设和易地扶贫搬迁工作保障贫困户住房条件项目建设而实施的调整征用（置换）农村集体建设用地行为，该行为既不是被告固始县人民政府作出，也不是原告诉称的被告固始县人民政府征收土地行政行为。被告固始县人民政府对固始县郭陆滩镇人民政府作出的相关《批复》（固政文〔2017〕53、〔2019〕72号)，均不涉及土地征收工作。原告对被诉行政行为性质理解错误，起诉被告主体错误，依法应驳回其起诉。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政

河南省信阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫15行初311号原告孙永能，男，汉族，1954年12月10日出生，住固始县。委托代理人付冬芹，河南天基律师事务所律师。被告固始县人民政府。法定代表人王治学，县长。委托代理人**，男，县政府法制办公室工作人员。委托代理人余玉军，男，固始县郭陆滩镇政府工作人员。原告孙永能诉被告固始县人民政府土地征收行政行为违法确认及赔偿争议一案，本院于2019年……