供用热力合同纠纷 （2019）黑7529民初113号
裁判要旨
原、被告虽没有签订供热合同，但双方已形成了事实上的供热合同关系，双方应履行各自的义务。 但被告认为原告没有取得供热许可证，有权不交热费。 经查，原告确实没有取得《供热许可证》。 《黑龙江省城市供热条例》第十七条规定，“供热单位未取得供热主管部门核发的《供热许可证》,不得经营供热”；第五十九条第三项规定，“未取得《供热许可证》擅自从事供热经营的，责令停止违法活动，没收违法所得……以上规定了无证行为的行政法律后果。 《黑龙江省城市供热条例》第四十五条第三款还规定，“供热单位未向用户出示《供热许可证》的，用户可以拒绝交纳热费……”此条规定了无证行为的民事法律后果，但行政违法并不必然导致双方间民事权利义务关系违法，故对此规定的理解，首先应考虑合同效力，《黑龙江省城市供热条例》属于地方性法规，合同效力的认定应根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定来确认，未取得供热许可证并不属于导致合同无效的情形，故合同关系有效，双方应履行合同义务。 其次，该条规定的是“可以”而非“应当”，即原告因不具备供热资质导致履行合同能力欠缺或不能完全正确履行合同义务的情况下，用户“可以”拒交热费，而非任何情况下都“
摘要
通河昱真供热有限公司与柳叶晶供用热力合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
黑龙江省沿江人民法院民 事 判 决 书（2019）黑7529民初113号原告：通河昱真供热有限公司，住所地通河县清河林业局中心大街。 法定代表人：王雅珍,该公司经理。 委托诉讼代理人：范庆丰，通河县清河法律服务所法律工作者。 被告：柳叶晶，女，汉族，1986年11月27日出生，初中文化，鼎盛鞋业个体业主，现住清河林业局。 委托诉讼代理人：周平祥（系柳叶晶丈夫），男，汉族，1982年8月10日出生，……