（2017）苏08行初103号

原告于2009年4月3日将涉案土地流转给第三人佛窝村委会建设新型村综合办公楼及农民集中居住区，原告与佛窝村委会签订的涉案的土地转让协议，属于平等主体之间的法律关系，2份协议是否合法，不属于本案行政案件审理范围。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款的规定，对符合条件的土地承包人，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。据此可以认定，被告县政府应当为符合条件的土地承包人颁发土地承包经营权证，而本案原告已经于2009年4月将涉案土地使用权流转给了佛窝村委会，故原告认为被告县政府不为其确权，属于违法行为的诉讼请求不能成立。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王永斌的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王永斌负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。审　判　长　　钱明芳审　判　员　　梁新星人民陪审员　　马　悦二〇一七年十二月二十五日书　记　员　　谈　晓附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确

原告于2009年4月3日将涉案土地流转给第三人佛窝村委会建设新型村综合办公楼及农民集中居住区，原告与佛窝村委会签订的涉案的土地转让协议，属于平等主体之间的法律关系，2份协议是否合法，不属于本案行政案件审理范围。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款的规定，对符合条件的土地承包人，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。据此可以认定，被告县政府应当为符合条件的土地承包人颁发土地承包经营权证，而本案原告已经于2009年4月将涉案土地使用权流转给了佛窝村委会，故原告认为被告县政府不为其确权，属于违法行为的诉讼请求不能成立。综上，依照《中华人

江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏08行初103号原告王永斌，男，汉族，1966年6月26日出生，住盱眙县。被告盱眙县人民政府，住所地盱眙县盱城镇十里营街道。法定代表人朱海波，该县县长。委托代理人王广军，盱眙县盱城法律服务所法律工作者。第三人盱眙县古桑街道办事处，住所地盱眙县古桑街道。法定代表人薛峰，该办事处主任。委托代理人郑宝健，该单位人大主席。委托代理人王广军，盱眙县盱城……