（2014）苏中行终字第00111号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条的规定，本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。涉案房屋拆迁许可证颁发于2009年6月30日，根据国务院原《城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款、第十六条第一款的规定，昆山住建局作为昆山市房屋拆迁管理部门，依法负责本行政区域内的城市房屋拆迁裁决工作，是本案的适格被告。国务院原《城市房屋拆迁管理条例》第十六条第一款规定，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。《江苏省城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第三条第一款、第四款规定，本规程所称拆迁当事人是指拆迁人、被拆迁人和被拆迁房屋的承租人。承租人是指直接与被拆迁房屋产权人签订房屋租赁协议，且在拆迁公告发布之前仍然保持租赁关系的承租人。本案中，刘旭红系涉案被拆迁房屋的承租人，但上述规定仅是对承租人概念的界定以及说明其作为拆迁当事人有获取拆迁补偿的权利。承租人申请裁决的，应当按照《江苏省城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第八条的规定，提交相关证明材料。刘旭红于2013年10月25

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条的规定，本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。涉案房屋拆迁许可证颁发于2009年6月30日，根据国务院原《城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款、第十六条第一款的规定，昆山住建局作为昆山市房屋拆迁管理部门，依法负责本行政区域内的城市房屋拆迁裁决工作，是本案的适格被告。国务院原《城市房屋拆迁管理条例》第十六条第一款规定，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。《江苏省城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第三条第一款、第四款规定，

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）苏中行终字第00111号上诉人（原审原告）刘旭红。委托代理人程忠平，江苏瑞生律师事务所律师。被上诉人（原审被告）昆山市住房和城乡建设局（下称昆山住建局），住所地昆山市同丰路598号。法定代表人陈辰扬，局长。委托代理人蔡祥，北京市中伦律师事务所上海分所律师。上诉人刘旭红因房屋拆迁行政裁决一案，不服江苏省昆山市人民法院（2014）昆行初字第0012……