（2013）三亚行终字第18号

南海造船厂一审提交的证据来源真实，可以证明南海造船厂所建房屋及铁棚市场被拆除前的原貌和三亚市综执局夜间强制拆除房屋的事实，但不足以证明三亚市综执局作出的454号行政处罚决定违法；三亚市综执局一审提交的证据来源真实，可以作为认定案件事实经过的依据，但不足以证明该局强制拆除南海造船厂房屋的行为合法；南海造船厂在二审无正当理由逾期提交的关于2008年以前其土地上原建筑物况貌的5张照片与本案被诉具体行政行为无关联性，本院依法不予接纳；至于2008年后所建的两层房屋及铁棚市场被拆除前的照片，鉴于南海造船厂逾期提交该证据也没有充分理由，且其一审所提交的照片和光碟已经足以证明南海造船厂所建房屋及铁棚市场被拆除前的原貌，故本院对该证据依法不予接纳。另，本院在审理期间依法调取了南海造船厂递交给三亚市河西区管理委员会的《关于南海造船厂建造小市场的情况报告》，经质证，南海造船厂和三亚市综执局对该证据的真实性、合法性、关联性均无异议，并一致确认南海造船厂所建铁棚市场占地面积为640平方米，已被三亚市综执局于2012年3月15日强制拆除。本院经审理查明：2006年4月19日，三亚市人民政府办公室印发三府办（20

南海造船厂一审提交的证据来源真实，可以证明南海造船厂所建房屋及铁棚市场被拆除前的原貌和三亚市综执局夜间强制拆除房屋的事实，但不足以证明三亚市综执局作出的454号行政处罚决定违法；三亚市综执局一审提交的证据来源真实，可以作为认定案件事实经过的依据，但不足以证明该局强制拆除南海造船厂房屋的行为合法；南海造船厂在二审无正当理由逾期提交的关于2008年以前其土地上原建筑物况貌的5张照片与本案被诉具体行政行为无关联性，本院依法不予接纳；至于2008年后所建的两层房屋及铁棚市场被拆除前的照片，鉴于南海造船厂逾期提交该证据也没有充分理由，且其一审所提交的照片和光碟已经足以证明南海造船厂所建房屋及铁棚市场被拆

海南省三亚市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）三亚行终字第18号上诉人（原审原告）三亚市河西区南海造船。法定代表人石二喜。委托代理人许江海。委托代理人高同武。被上诉人（原审被告）三亚市综合行政执法局。法定代表人周乃武。委托代理人曹望成。委托代理人林祖才。上诉人三亚市河西区南海造船厂（以下简称南海造船厂）因其诉被上诉人三亚市综合行政执法局（以下简称三亚市综执局）规划行政处罚、强制执行及行政赔……