（2016）鄂09行终24号

根据本案认定的合法有效证据及审理查明的事实，2015年5月4日上午，上诉人胡应平等数百名身着老式军装的参战人员，以要求落实相关政策为由，到湖北省人民政府门口聚集，在现场拉横幅，采取静坐、列队的方式上访。至当日下午2时许，武汉市公安机关对现场进行清理时，上诉人手持喇叭向上访人员下达“向右转”“齐步走”等口令，数百名上访人员列队冲击现场维护秩序的特警组成的人墙，围堵湖北省人民政府大门，现场秩序混乱。上述事实证明上诉人起到了组织、领导作用，属首要分子。在湖北省人民政府办公场所集合数百人聚众以拉横幅、静坐等方式进行上访，进而发展到冲击维护秩序的特警，这一系列行为显然扰乱了机关工作秩序，围堵大门的行为亦会致使机关工作不能正常进行，同时，如此众多人数的聚集势必影响周边交通环境从而对更多人的正常工作、生活造成不便。故应城市公安局对胡应平作出的应公（四里棚）行决字（2015）331号行政处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，应予维持。关于上诉人胡应平提出的被上诉人暴力执法致使上诉人身体损伤，被上诉人到上诉人家里进行非法搜查的上诉理由，上诉人没有证据证明上述事实，并且该事项不属于本案审理范

根据本案认定的合法有效证据及审理查明的事实，2015年5月4日上午，上诉人胡应平等数百名身着老式军装的参战人员，以要求落实相关政策为由，到湖北省人民政府门口聚集，在现场拉横幅，采取静坐、列队的方式上访。至当日下午2时许，武汉市公安机关对现场进行清理时，上诉人手持喇叭向上访人员下达“向右转”“齐步走”等口令，数百名上访人员列队冲击现场维护秩序的特警组成的人墙，围堵湖北省人民政府大门，现场秩序混乱。上述事实证明上诉人起到了组织、领导作用，属首要分子。在湖北省人民政府办公场所集合数百人聚众以拉横幅、静坐等方式进行上访，进而发展到冲击维护秩序的特警，这一系列行为显然扰乱了机关工作秩序，围堵大门的行为亦

湖北省孝感市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂09行终24号上诉人（原审原告）胡应平，男，1966年3月10日出生，汉族，湖北省应城市人，住湖北省应城市。被上诉人（原审被告）应城市公安局。住所地：应城市汉宜大道*号。法定代表人张健林，该局局长。委托代理人徐玮，应城市公安局法制大队大队长。代理权限：一般代理。委托代理人张鹏，湖北诚拓律师事务所律师。代理权限：一般代理。上诉人胡应平因治安行政……