（2015）穗中法行终字第374号

张波所称的“必然损失”，是指由“东方汽车公司的绕道行为”导致的损失，属于其与东方汽车公司的民事纠纷。市交委是国家行政机关，张波要求国家行政机关为企业的经营行为作出行政赔偿，没有法律依据。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条规定：“公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。……”张波的诉讼请求，属于单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。张波未要求市交委就其赔偿要求作出处理，直接向原审法院提起本案诉讼，要求判决市交委限期就东方汽车公司绕道行为赔偿其必然损失，原审法院依法应驳回其起诉。综上所述，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项的规定，原审法院裁定驳回原告张波的起诉。上诉人张波不服原审行政赔偿裁定，向本院上诉称：依照行政诉讼法第二条规定，公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权提起诉讼。而依照行

张波所称的“必然损失”，是指由“东方汽车公司的绕道行为”导致的损失，属于其与东方汽车公司的民事纠纷。市交委是国家行政机关，张波要求国家行政机关为企业的经营行为作出行政赔偿，没有法律依据。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条规定：“公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。……”张波的诉讼请求，属于单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。张波未要求市交委就其赔偿要求作出处理，直接向原审法院提起本案诉讼，要求

广东省广州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）穗中法行终字第374号上诉人（原审原告）：张波，住湖南省洪江市。被上诉人（原审被告）：广州市交通委员会，住所地：广州市天河区。法定代表人：陈小钢，职务：主任。委托代理人：石庆华，北京市君泽君（广州）律师事务所律师。委托代理人：张慧杰，北京市君泽君（广州）律师事务所实习律师。原审第三人：广州市东方汽车有限公司，住所地：广州市越秀区。法定代表人：林……