（2016）湘13行终16号
裁判要旨
《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》属于省政府规章，目前尚无有权部门认定该办法失效。而上诉人双峰县洪山殿镇兴洪煤矿有限责任公司也未提供该办法第三十八条规定与上位法相抵触、不具有法律效力的相关依据。因此上诉人认为原审判决适用法律错误以及被诉复查意见违法的上诉观点缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。本案各方当事人对一审判决认定的案件事实均无异议，上诉人双峰县洪山殿镇兴洪煤矿有限责任公司未依法组织原审原告康能良进行上岗前和在岗期间的职业健康检查，也未为其建立职业健康监护档案，违反了《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十八条的规定，康能量的工伤保险待遇应由用人单位双峰县洪山殿镇兴洪煤矿有限责任公司支付。上诉人双峰县洪山殿镇兴洪煤矿有限责任公司认为其工伤保险待遇应由被上诉人双峰县工保局支付的上诉理由和观点不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费50元，由上诉人双峰县洪山殿镇兴洪煤矿有限责任公司承担。本判决为终审判决。审 判 长 朱卫煌审 判
摘要
《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》属于省政府规章，目前尚无有权部门认定该办法失效。而上诉人双峰县洪山殿镇兴洪煤矿有限责任公司也未提供该办法第三十八条规定与上位法相抵触、不具有法律效力的相关依据。因此上诉人认为原审判决适用法律错误以及被诉复查意见违法的上诉观点缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。本案各方当事人对一审判决认定的案件事实均无异议，上诉人双峰县洪山殿镇兴洪煤矿有限责任公司未依法组织原审原告康能良进行上岗前和在岗期间的职业健康检查，也未为其建立职业健康监护档案，违反了《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十八条的规定，康能量的工伤保险待遇应由用人单位双峰县洪山殿镇兴洪煤矿有限责任公司支付。
正文（节选）
湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘13行终16号上诉人(原审第三人)双峰县洪山殿镇兴洪煤矿有限责任公司，驻所地双峰县洪山殿镇。法定代表人刘强，该公司执行董事。委托代理人黄新权，系该公司员工委托代理人刘俊生，湖南晨晖律师事务所律师。被上诉人(原审被告)被告双峰县工伤保险局，驻所地双峰县永丰镇和森路。法定代表人彭日辉，该局局长。委托代理人王恒，双峰县工伤保险局工作人员。委托代理人……