（2014）赤行终字第95号
裁判要旨
《信访条例》第十八条规定，“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出”。该条例第十四条第二款规定，“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出”。从本案的案情完全能够看出，原告没有按照上述规定的程序提出信访事项。如前所述，自治区领导到翁牛特旗是考察、调研工作，不是来接访。在上级领导到基层考察、调研的过程中，被告依法进行适当的保卫工作是正常的。而原告不听执勤民警的劝阻，并执意要进入院内等。被告针对原告在现场的行为，依法对其进行10日拘留的行政处罚并无不当。且事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律正确。原告提出的被告的行为完全没有事实依据和法律依据，违背了《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》，属于典型的滥用职权，侵犯原告人身自由和合法权益的主张，因缺乏相应的证据佐证，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（一）项的规定，判决：维持被告翁牛特旗公安局作出的翁公［治］行罚决字（2014）180号行政处罚决定。宣判后，麻术芝不服，向本院提出上诉
摘要
《信访条例》第十八条规定，“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出”。该条例第十四条第二款规定，“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出”。从本案的案情完全能够看出，原告没有按照上述规定的程序提出信访事项。如前所述，自治区领导到翁牛特旗是考察、调研工作，不是来接访。在上级领导到基层考察、调研的过程中，被告依法进行适当的保卫工作是正常的。而原告不听执勤民警的劝阻，并执意要进入院内等。被告针对原告在现场的行为，依法对其进行10日拘留的行政处罚并无不当。且事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用
正文（节选）
内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）赤行终字第95号上诉人（原审原告）麻术芝，女，1951年9月5日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区翁牛特旗。委托代理人徐利平，浙江五联律师事务所律师。被上诉人（原审被告）翁牛特旗公安局。住所地：内蒙古自治区翁牛特旗。法定代表人唐国志，局长。委托代理人周凯华，翁牛特旗公安局民警。委托代理人高吉军，翁牛特旗公安局民警。上诉人麻术芝因与被上诉人……