行政强制 （2019）最高法行申9321号

本案的核心问题是郑国忠的起诉是否属于行政诉讼受案范围。本案中，郑国忠的父亲郑文粦2017年11月1日去世后，郑国忠提起诉讼。从一审查明的事实看，郑文粦的宅基地被征收后，其未在规定期限内腾空房屋、交出土地，莆田市国土局于2016年7月26日作出《责令交出土地决定书》。2017年2月7日，莆田市国土局作出《履行行政决定催告书》。因郑文粦未主动履行，莆田市国土局向莆田市荔城区人民法院申请强制执行，荔城区人民法院于2017年5月9日作出（2017）闽0304行审16号行政裁定，准予强制执行《责令交出土地决定书》，由荔城区政府组织实施。2017年5月、6月，荔城区政府分别作出《执行通知书》《公告》，责令郑文粦限期腾房并交出土地。2017年7月25日，荔城区政府组织实施了本案强制拆除行为。郑国忠因对本案强制拆除行为不服而起诉要求确认违法。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第七项的规定，行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为不属于行政诉讼受案范围，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式执行的除外。郑国忠起诉时并未提供本案存在扩大执行范围或者采取违法方式执行的证据，故

本案的核心问题是郑国忠的起诉是否属于行政诉讼受案范围。本案中，郑国忠的父亲郑文粦2017年11月1日去世后，郑国忠提起诉讼。从一审查明的事实看，郑文粦的宅基地被征收后，其未在规定期限内腾空房屋、交出土地，莆田市国土局于2016年7月26日作出《责令交出土地决定书》。2017年2月7日，莆田市国土局作出《履行行政决定催告书》。因郑文粦未主动履行，莆田市国土局向莆田市荔城区人民法院申请强制执行，荔城区人民法院于2017年5月9日作出（2017）闽0304行审16号行政裁定，准予强制执行《责令交出土地决定书》，由荔城区政府组织实施。2017年5月、6月，荔城区政府分别作出《执行通知书》《公告》，责令

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9321号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：郑国忠，男，1991年8月13日出生，汉族，住福建省莆田市荔城区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省莆田市荔城区人民政府。住所地：莆田市荔城区县巷63号。 法定代表人：柯金国，该区人民政府区长。 再审申请人郑国忠诉被申请人福建省莆田市荔城区人民政府（以下简称荔城区政府）行……