（2014）郑民三终字第376号

关于任武晨、楚玉林诉争的耕地，任五晨主张其享有承包经营权，楚玉林称村民组未与其协商处理其耕种的承包地，且楚玉林也不符合退还土地的条件，故双方对诉争耕地承包经营权有争议，且任五晨也未实际取得争议土地的承包经营权。根据相关法律规定，本案纠纷应由当事人协商解决，协商不成由人民政府处理为妥，故本案不属于人民法院民事案件受理范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条“承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定”、第二十八条“下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：（一）集体经济组织依法预留的机动地；（二）通过依法开垦等方式增加的；（三）承包方依法、自愿交回的”、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符

关于任武晨、楚玉林诉争的耕地，任五晨主张其享有承包经营权，楚玉林称村民组未与其协商处理其耕种的承包地，且楚玉林也不符合退还土地的条件，故双方对诉争耕地承包经营权有争议，且任五晨也未实际取得争议土地的承包经营权。根据相关法律规定，本案纠纷应由当事人协商解决，协商不成由人民政府处理为妥，故本案不属于人民法院民事案件受理范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条“承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调

河南省郑州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）郑民三终字第376号上诉人（原审原告）任五晨，男，汉族，1960年8月27日生。委托代理人张乐园，郑州市惠济区148法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）楚玉林，男，1959年11月9日生，汉族。委托代理人王丽娟，郑州市惠济区花园口法律服务所法律工作者。上诉人（原审原告）任五晨与被上诉人（原审被告）楚玉林土地承包经营权纠纷一案，不服郑州市惠……