（2014）黔南行终字第22号

被告作为城市公共客运交通特许经营权（以下简称经营权）的主管部门，对本县行政区域内出租车应依法管理，并按规定代收经营权有偿使用费。被告在实施行政许可时应依法审查，不能违反或超越法律、法规规定，否则属违法许可。被告于2012年8月6日发布《公告》的行为虽有瑕疵，但该行为是对贵JU＊＊**号等出租车的合法经营权人依法履行告知义务，保障合法经营权人的知情权；贵JU＊＊**号出租车仅系经营权顺延，并非经营权有偿使用费顺延；被告发布《公告》的行为对原告没有约束力，并未损害原告的合法权益；故原告诉称因迫于压力交纳了有偿使用费、签订了特许经营权合同的理由不能成立，其请求不予支持。为此，依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告关村的诉讼请求。案件受理费50元，由原告关村承担。关村不服，提起上诉，请求：1.撤销（2013）惠行初字第28号行政判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求；2.一、二审诉讼费由被上诉人负担。理由：一、被上诉人行政不作为，一审法院予以袒护。上诉人要求公布合法期限内获批的顺延方案，按该方案拟定的经营权有偿使用标准交纳，被

被告作为城市公共客运交通特许经营权（以下简称经营权）的主管部门，对本县行政区域内出租车应依法管理，并按规定代收经营权有偿使用费。被告在实施行政许可时应依法审查，不能违反或超越法律、法规规定，否则属违法许可。被告于2012年8月6日发布《公告》的行为虽有瑕疵，但该行为是对贵JU＊＊**号等出租车的合法经营权人依法履行告知义务，保障合法经营权人的知情权；贵JU＊＊**号出租车仅系经营权顺延，并非经营权有偿使用费顺延；被告发布《公告》的行为对原告没有约束力，并未损害原告的合法权益；故原告诉称因迫于压力交纳了有偿使用费、签订了特许经营权合同的理由不能成立，其请求不予支持。为此，依照最高人民法院《关于执

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）黔南行终字第22号上诉人（原审原告）关村。委托代理人庞登文，贵州心典律师事务所律师。被上诉人（原审被告）惠水县交通运输局。住所地：惠水县城北新区；法定代表人李杰，系该局局长；委托代理人王青健，系惠水县交通运输局副局长。委托代理人郝江海，系惠水县交通运输局副局长。上诉人关村因与被上诉人城市公共交通特许经营权纠纷一案，不服惠水县人民法……