（2017）皖08行初42号

本案的争议焦点是：一、被告是否依法履行了行政复议法定职责。二、桐城市城管局作出的责令停止违法行为是否属于行政复议范围。关于被告是否依法履行了行政复议法定职责的问题。桐城市人民政府根据本院生效判决，作出桐府复〔2017〕第03号《行政复议决定书》，已经对伍先淑的行政复议申请作出了处理决定，履行了行政复议法定职责，原告认为被告未履行法定职责没有事实和法律依据。另外，原告在庭审中还提出被告未在法定期限内作出行政复议决定，根据查明的事实，本院于2016年12月28日当庭宣判后，被告于2017年3月3日作出行政复议决定，并于同年3月7日依法送达当事人，并未超过《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第一款规定的一般行政复议案件六十日的法定办理期限。关于桐城市城管局作出的责令停止违法行为是否属于行政复议范围的问题。责令停止违法行为本质上属于行政命令中的禁令，即行政机关依法要求行政相对人不为一定行为的意思表示。责令停止违法行为一经作出便为行政相对人设定了义务，不论该行政命令是否合法，若行政相对人不执行行政机关的命令，就会受到行政处罚或者行政强制执行的后果。因此，责令停止违法行为是行政执法过程中的一种独

本案的争议焦点是：一、被告是否依法履行了行政复议法定职责。二、桐城市城管局作出的责令停止违法行为是否属于行政复议范围。关于被告是否依法履行了行政复议法定职责的问题。桐城市人民政府根据本院生效判决，作出桐府复〔2017〕第03号《行政复议决定书》，已经对伍先淑的行政复议申请作出了处理决定，履行了行政复议法定职责，原告认为被告未履行法定职责没有事实和法律依据。另外，原告在庭审中还提出被告未在法定期限内作出行政复议决定，根据查明的事实，本院于2016年12月28日当庭宣判后，被告于2017年3月3日作出行政复议决定，并于同年3月7日依法送达当事人，并未超过《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第一款

安徽省安庆市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)皖08行初42号原告伍先淑,女,汉族，1926年8月6日出生,住安徽省桐城市。委托代理人吴永葆（系原告之子），男，汉族，1953年8月16日出生，住安徽省桐城市。被告桐城市人民政府，住所地安徽省桐城市文昌街道文三路。法定代表人陆应平，该市市长。委托代理人唐倩，该市政府法制办工作人员。原告伍先淑因诉被告桐城市人民政府不履行法定职责，于2017年3……