（2017）皖15行终55号

桃溪镇政府于2016年4月22日，印发了《关于认真做好2016年防汛抗旱工作的通知》，成立了防汛抗旱指挥部，并对防汛抗旱责任区的划分及人员进行了安排。2016年6月30日，桃溪镇政府召开有关会议，成立了防汛抗洪工作组。2016年7月2日，桃溪镇政府接到孙福平的请求后，按照预案立即安排工作组前往现场进行修建拦水坝作业，直至洪水水位上涨，影响到人员及设备安全时，被迫中止防汛抗洪作业，桃溪镇政府已经履行了法定职责。孙福平承包田被洪水淹没受灾，是丰乐河多处破提，洪水倒灌所致，属于不可抗力。故孙福平要求确认桃溪镇政府于2016年7月2日在抗洪抢险的行政行为违法的诉讼请求，一审法院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回孙福平的诉讼请求。案件受理费50元，由原告孙福平负担。孙福平上诉称，1、一审判决认定事实错误，桃溪镇政府在2016年7月2日抗洪抢险中存在“临阵撤离、终止抢险”行为；2、在被上诉人举证不足前提下，一审判决驳回上诉人诉讼请求，适用法律错误；3、被上诉人没有举证，一审认定承包田受灾系洪水倒灌和不可抗力所致，这不合理；4、洪水水位上涨，影响人员及设备安全，被

桃溪镇政府于2016年4月22日，印发了《关于认真做好2016年防汛抗旱工作的通知》，成立了防汛抗旱指挥部，并对防汛抗旱责任区的划分及人员进行了安排。2016年6月30日，桃溪镇政府召开有关会议，成立了防汛抗洪工作组。2016年7月2日，桃溪镇政府接到孙福平的请求后，按照预案立即安排工作组前往现场进行修建拦水坝作业，直至洪水水位上涨，影响到人员及设备安全时，被迫中止防汛抗洪作业，桃溪镇政府已经履行了法定职责。孙福平承包田被洪水淹没受灾，是丰乐河多处破提，洪水倒灌所致，属于不可抗力。故孙福平要求确认桃溪镇政府于2016年7月2日在抗洪抢险的行政行为违法的诉讼请求，一审法院不予支持。依据《中华人民

安徽省六安市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)皖15行终55号上诉人（一审原告）孙福平。被上诉人（一审被告）舒城县桃溪镇人民政府。法定代表人黄军，该镇镇长。委托代理人施申文，该镇司法所所长。孙福平因诉舒城县桃溪镇人民政府（以下简称桃溪镇政府）不履行法定职责行为违法一案，不服安徽省舒城县人民法院于2017年3月27日作出的（2017）皖1523行初8号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依……