（2016）苏12行终168号

本案的主要争议焦点是：一、梁徐镇政府所作《处理决定》对有关土地使用权争议所作处理是否合法；二、姜堰区政府所作涉案行政复议决定是否合法。关于争焦点一。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。本案的土地使用权争议发生在钱中明、张艳与泰州市姜堰区梁徐镇周埭村村民委员会（以下简称周埭村委会）之间，故梁徐镇政府有权作出处理。关于钱中明、张艳宅基地面积的问题。根据周埭村四组土地二轮承包原始册簿记载，钱金福房屋所在土地范围为：南边东西长20.07米，北边东西长16.25米，东边南北长18.20米，西边南北长18.90米，面积为0.505亩，而钱中明、张艳现有房屋所在土地（含院子）的范围及现有面积均不小于原始册簿记载的范围及面积，钱中明、张艳对此亦予以认可。钱中明、张艳要将二轮土地承包面积还原到原政府规划的尺寸，但并没有提出具体的请求和事实理由。钱中明、张艳没有提供证据证明其合法权益受到侵害，且二轮土地承包早已调整

本案的主要争议焦点是：一、梁徐镇政府所作《处理决定》对有关土地使用权争议所作处理是否合法；二、姜堰区政府所作涉案行政复议决定是否合法。关于争焦点一。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。本案的土地使用权争议发生在钱中明、张艳与泰州市姜堰区梁徐镇周埭村村民委员会（以下简称周埭村委会）之间，故梁徐镇政府有权作出处理。关于钱中明、张艳宅基地面积的问题。根据周埭村四组土地二轮承包原始册簿记载，钱金福房屋所在土地范

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏12行终168号上诉人（原审原告）钱中明，男，汉族。上诉人（原审原告）张艳（系钱中明之妻），女，汉族。被上诉人（原审被告）泰州市姜堰区梁徐镇人民政府，住所地泰州市姜堰区梁徐镇中心街28号。法定代表人申兵，镇长。委托代理人陆明虎，泰州市姜堰区梁徐镇人民政府副镇长。委托代理人（特别授权）秦小勇，泰州市姜堰区梁徐法律服务所法律工作者。被上诉人（原审……