（2017）川01行终503号
裁判要旨
《农村土地承包经营权流转管理办法》第十五条规定，承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。本案李学从王炯等三位土地承包经营权人处，以承租方式依法获得了流转的土地承包经营权，李学作为土地的使用权人，是本案适格的主体。本案争议焦点主要为：1、砍伐案涉土地上树木的行为是否为白头镇政府；2、白头镇政府是否有占用土地的行政行为。关于砍伐案涉土地上树木的行为是否为白头镇政府。原审法院认为，白头镇政府工作人员在砍伐李学承租地上种植的树木的行为中，起着组织和指挥的作用，故应认定砍伐案涉土地上树木的行为是白头镇政府所为，对白头镇政府提出白头镇政府工作人员仅仅是去维稳的辩解意见，不予采纳。由于白头镇政府实施上述行为无相应的法律依据，应确认该行为违法。关于白头镇政府是否有占用土地的行政行为。原审法院认为，李学未提供有效证据证明白头镇政府有占用案涉土地的行政行为存在。白头镇政府就占地补偿事宜与李学进行协商、白头镇政府组织指挥砍伐李学承租土地上树木的行为均无法证明白头镇政府作出占用该地的行政行为，且白头镇政府提供了崇州市白头镇土地整理项目征地协
摘要
《农村土地承包经营权流转管理办法》第十五条规定，承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。本案李学从王炯等三位土地承包经营权人处，以承租方式依法获得了流转的土地承包经营权，李学作为土地的使用权人，是本案适格的主体。本案争议焦点主要为：1、砍伐案涉土地上树木的行为是否为白头镇政府；2、白头镇政府是否有占用土地的行政行为。关于砍伐案涉土地上树木的行为是否为白头镇政府。原审法院认为，白头镇政府工作人员在砍伐李学承租地上种植的树木的行为中，起着组织和指挥的作用，故应认定砍伐案涉土地上树木的行为是白头镇政府所为，对白头镇政府提出白头镇政
正文（节选）
四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)川01行终503号上诉人（原审被告）崇州市白头镇人民政府，所在地：崇州市白头镇甘泉街9号。法定代表人胥伟，镇长。委托代理人余翔，北京炜衡（成都）律师事务所律师。上诉人（原审原告）李学，男，1978年7月10日出生，汉族，住四川省崇州市。委托代理人杨志敏，四川法奥律师事务所律师。上诉人崇州市白头镇人民政府因与上诉人李学行政其他一案，双方均不服成都……