（2017）鲁15行终55号
裁判要旨
《中华人民共和国信访条例》第四十七条规定，违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制……。本案中，董秀云分别于2015年8月15日、2016年1月18日、2016年5月13日三次到北京市中南海周边进行非法上访活动，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并训诫。原告的行为，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，被告据此作出处罚决定，适用法律正确。高唐县公安局依照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”之规定，对董秀云扰乱社会秩序一案进行管辖，并无不当。高唐县公安局受理报案后，对董秀云进行了询问，自2016年5月14日14时38分至2016年5月14日23时许宣告处罚决定并送达，询问查证时间并未超过二十四小时。原告董秀云所称“对原告进行传唤长达26个小时”，是将询问查证时间与行政处罚宣告送达后至投送到
摘要
《中华人民共和国信访条例》第四十七条规定，违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制……。本案中，董秀云分别于2015年8月15日、2016年1月18日、2016年5月13日三次到北京市中南海周边进行非法上访活动，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并训诫。原告的行为，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，被告据此作出处罚决定，适用法律正确。高唐县公安局依照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机
正文（节选）
山东省聊城市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁15行终55号上诉人（原审原告）：董秀云，女，1974年3月10日出生，汉族，农民，住高唐县。被上诉人（原审被告）：高唐县公安局。住所地：高唐县鼓楼西路***号。法定代表人：ＸＸ，局长。委托代理人：辛登峰，高唐县公安局法制大队副大队长。委托代理人：庞子明，高唐县公安局法制大队民警。被上诉人（原审被告）：高唐县人民政府。住所地：高唐县政通路中段……