（2015）扬行终字第00152号

第一，《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《江苏省村镇规划建设管理条例》第二十七条规定：“未经乡（镇）人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村镇的街道、广场、市场和车站、码头等公共场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。”第三十四条规定：“违反本条例第二十七条规定的，由乡（镇）人民政府责令限期拆除，并处以工程造价的百分之二以上百分之八以下的罚款。”根据上述规定，授权乡镇人民政府对乡、村庄规划区内违法建筑具有城建行政管理职责。本案中，原告未经乡镇人民政府批准，擅自在位于丁沟镇三阳河大道桥东停车场修建临时建筑物彩钢瓦棚，被告有权责令限期拆除，并处罚款，逾期不拆除的，可以实施强制拆除。第二，被告对原告逾期未自行拆除的违法建筑物，实施强制拆除，属行政强制执行，对于被告辩称其行为属于采取行政强制措施的主张，本院不予支持。被告实施行政强制执行，应遵循《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十四条

第一，《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《江苏省村镇规划建设管理条例》第二十七条规定：“未经乡（镇）人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村镇的街道、广场、市场和车站、码头等公共场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。”第三十四条规定：“违反本条例第二十七条规定的，由乡（镇）人民政府责令限期拆除，并处以工程造价的百分之二以上百分之八以下的罚款。”根据上述规定，授权乡镇人民政府对乡、村庄规划区内违法建筑具有城建行政管理职责。本案中

江苏省扬州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）扬行终字第00152号上诉人（原审原告）刘佳红。委托代理人韩凤霞。委托代理人陈春年。被上诉人（原审被告）扬州市江都区丁沟镇人民政府，住所地扬州市江都区丁沟镇。法定代表人宗峰，镇长。委托代理人朱锡平，该镇纪委副书记。委托代理人朱敏，江苏江业律师事务所律师。上诉人刘佳红诉被上诉人扬州市江都区丁沟镇人民政府（以下简称丁沟镇政府）城建行政强制一案，已由……