（2017）苏06行终587号

何永飞向市国土局申请公开的市国土局使用（加盖）印章领导批准的信息，是市国土局对公章使用管理的内部事务信息，依照《国务院办公厅做好政府信息依申请公开工作的意见》属于内部管理信息，该类信息不属于应公开的政府信息。市国土局已经履行了告知和说明理由的义务，被诉政府信息公开答复符合法律的规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回何永飞的诉讼请求。何永飞不服，向本院提起上诉称，领导批准的信息是被上诉人市国土局履行政府信息公开答复的必经程序，加盖印章没有领导的批准，政府信息公开答复就不产生法律效力，对上诉人何永飞的权益产生影响。领导批准的信息是对上诉人何永飞申请的信息公开与否的行政许可管理信息，被诉政府信息公开答复认定事实错误。请求二审法院撤销一审判决，依法改判。被上诉人市国土局未提交书面答辩意见。被上诉人市政府辩称，领导批准的信息是行政机关政府信息公开答复的一个环节，系内部流转处理过程性信息，不属于政府信息公开条例规定的政府信息。请求二审法院驳回上诉，维持原判。本院经审理，对一审判决认定的事实和采信的证据予以确认。本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例

何永飞向市国土局申请公开的市国土局使用（加盖）印章领导批准的信息，是市国土局对公章使用管理的内部事务信息，依照《国务院办公厅做好政府信息依申请公开工作的意见》属于内部管理信息，该类信息不属于应公开的政府信息。市国土局已经履行了告知和说明理由的义务，被诉政府信息公开答复符合法律的规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回何永飞的诉讼请求。何永飞不服，向本院提起上诉称，领导批准的信息是被上诉人市国土局履行政府信息公开答复的必经程序，加盖印章没有领导的批准，政府信息公开答复就不产生法律效力，对上诉人何永飞的权益产生影响。领导批准的信息是对上诉人何永飞申请的信息公开与否的行政许可

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终587号上诉人（原审原告）何永飞，男，1964年3月8日生，汉族，住南通市通州区。被上诉人（原审被告）南通市国土资源局，住所地南通市。法定代表人魏钦稳，局长。被上诉人（原审被告）南通市人民政府，住所地南通市。法定代表人韩立明，市长。委托代理人施政杰，南通市人民政府工作人员。委托代理人许飞，南通市人民政府工作人员。上诉人何永飞因政府信息……