（2014）穗中法行终字第787号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款关于“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”的规定，被告具有作出治安行政处罚决定的法定职权，为此，被告对原告作出行政拘留的处罚具有职权依据。原告王鉴丰对政府的征地行为有异议，应当通过正当的途径进行解决，其于2013年7月10日下午带领村民阻拦大广高速公路施工方的挖掘机进出，显然影响了施工方正常的生产秩序，违反了法律的规定。为此，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……”以及第二款：“聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款”的规定，被告对原告作出治安行政拘留10天的事实清楚，处罚适当。被告受理大广高速公路施工方的报案后，依法进行了充分的调查，在作出行政处罚前，亦明确告知原告拟作出行政处罚的事实

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款关于“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”的规定，被告具有作出治安行政处罚决定的法定职权，为此，被告对原告作出行政拘留的处罚具有职权依据。原告王鉴丰对政府的征地行为有异议，应当通过正当的途径进行解决，其于2013年7月10日下午带领村民阻拦大广高速公路施工方的挖掘机进出，显然影响了施工方正常的生产秩序，违反了法律的规定。为此，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）穗中法行终字第787号上诉人（原审原告）：王鉴丰。委托代理人：陈办亮，广东铭东律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：从化市公安局，住所地广东省从化市街口街从城大道233号。法定代表人：刘岗，职务：局长。委托代理人：冯榕森，从化市公安局民警。委托代理人：周柳超，从化市公安局民警。上诉人王鉴丰诉被上诉人从化市公安局治安行政处罚纠纷一案，不服从化市人……