（2015）永中法行终字第173号

附属医院出具的《情况说明》，不足以证实上诉人拟证明的事实，不足以证实龙莲存在违反规定擅自独立从事临床工作的事实和行为，亦不足以推翻永州市卫计委作出的《调解情况》及永州市政府作出的《14号复议决定》。故对此《情况说明》本院不予采信。认定上述事实的证据有：1、唐伟、龙莲、张飞飞的询问笔录5份；2、会诊记录复印件、病历复印件；3、视频资料；4、补正通知书、受理通知书、答辩通知书、第三人参加复议通知书、邮寄凭证、送达回证；5、原告在复议期间向永州市政府提供的复议申请书以及证据材料；6、龙莲的毕业证等，足以认定。本院认为：本案的争执焦点是被上诉人龙莲是否有违反规定擅自独立从事临床工作的事实和行为，是否属非法行医。被上诉人永州市卫计委作出的《调查情况》、永州市政府作出的《14号复议决定》是否合法。本案中并无证据和事实以及法律法规之依据可以认定龙莲违反规定擅自在医疗机构中独立从事临床工作。卫政法发（2005）357号《批复》第三款指出：“未取得医师资格的医学专业毕业生违反规定擅自在医疗机构中独立从事临床工作的，按照《执业医师法》第39条的规定处理；造成患者人身损害的，按照《医疗事故处理条例》第61条

附属医院出具的《情况说明》，不足以证实上诉人拟证明的事实，不足以证实龙莲存在违反规定擅自独立从事临床工作的事实和行为，亦不足以推翻永州市卫计委作出的《调解情况》及永州市政府作出的《14号复议决定》。故对此《情况说明》本院不予采信。认定上述事实的证据有：1、唐伟、龙莲、张飞飞的询问笔录5份；2、会诊记录复印件、病历复印件；3、视频资料；4、补正通知书、受理通知书、答辩通知书、第三人参加复议通知书、邮寄凭证、送达回证；5、原告在复议期间向永州市政府提供的复议申请书以及证据材料；6、龙莲的毕业证等，足以认定。本院认为：本案的争执焦点是被上诉人龙莲是否有违反规定擅自独立从事临床工作的事实和行为，是否属

湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）永中法行终字第173号上诉人（原审原告）唐艺鑫。法定代理人唐超，系上诉人唐艺鑫之父。委托代理人李烈，男，湖南湘永律师事务所律师。被上诉人（原审被告）永州市卫生和计划生育委员会。法定代表人欧阳德群，该委员会主任。委托代理人钟菊元，男，永州市卫生监督所医疗执业科科长。委托代理人邓大可，男，湖南杰联律师事务所律师。被上诉人（原审被告）永州市人民政府。……