租赁合同纠纷 （2016）辽01民终6372号

孙立凤与沈阳市铁西区工商行政管理局开办的沈阳市铁西区市场服务中心之间签订的《摊位租赁协议书》，因违反国家政策相关规定，为无效协议。因沈阳市铁西区工商行政管理局已划入沈阳市铁西区市场监督管理局沈阳市铁西区市场监督管理局，且孙立凤同意由蔡素华取得涉案摊位的经营保证金，故沈阳市铁西区市场监督管理局沈阳市铁西区市场监督管理局应向蔡素华返还经营保证金。关于沈阳市铁西区市场监督管理局主张其不是本案适格主体的抗辩意见，原审法院认为，沈阳市铁西区市场开发服务中心系沈阳市铁西区工商行政管理局设立的事业单位（未注册登记），虽庭审中，沈阳市铁西区市场监督管理局主张该中心具有独立的民事责任能力和行为能力，且该中心于2002年底已与沈阳市铁西区工商行政管理局脱钩，但沈阳市铁西区市场监督管理局就其主张未提供相应证据加以证明，因此，沈阳市铁西区市场开发服务中心与孙立凤所签订协议的权利义务应由沈阳市铁西区市场监督管理局承担。关于沈阳市铁西区市场监督管理局主张蔡素华诉请已超过诉讼时效的抗辩意见，因《摊位租赁协议书》未约定租赁期限，根据法律规定，当事人对租期没有约定或约定不明确的，当事人可随时解除合同，且蔡素华对于摊位租

孙立凤与沈阳市铁西区工商行政管理局开办的沈阳市铁西区市场服务中心之间签订的《摊位租赁协议书》，因违反国家政策相关规定，为无效协议。因沈阳市铁西区工商行政管理局已划入沈阳市铁西区市场监督管理局沈阳市铁西区市场监督管理局，且孙立凤同意由蔡素华取得涉案摊位的经营保证金，故沈阳市铁西区市场监督管理局沈阳市铁西区市场监督管理局应向蔡素华返还经营保证金。关于沈阳市铁西区市场监督管理局主张其不是本案适格主体的抗辩意见，原审法院认为，沈阳市铁西区市场开发服务中心系沈阳市铁西区工商行政管理局设立的事业单位（未注册登记），虽庭审中，沈阳市铁西区市场监督管理局主张该中心具有独立的民事责任能力和行为能力，且该中心于2

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书[2016]辽01民终6372号上诉人（原审被告）：沈阳市铁西区市场监督管理局，住所地：沈阳市铁西区。法定代表人：张波，该局局长。委托代理人：邹小方，辽宁相如律师事务所律师。委托代理人：张书剑，辽宁相如律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：蔡素华，女，1964年12月29日出生，汉族，住址：沈阳市铁西区。被上诉人（原审第三人）：孙立凤，女，1963年7月1……