（2015）沪三中行终字第80号

根据政府信息公开的有关规定，补正告知是行政机关受理政府信息公开申请之后，基于对申请内容审查，发现存在不明确的情形而需申请人作出更改、补充加以明确的程序处理，是一种行政过程中间阶段的行为，尚不属于最终的行政决定，故此类程序性处理、中间阶段的行为因对申请人的权利义务不产生实际影响而不具备直接被行政复议或者接受司法审查的条件。本案中，闸北规土局于2015年2月28日向上诉人李菊英作出《政府信息公开补正申请告知书》，要求其于同年3月16日前补正申请。上诉人收到后，即于补正申请期限届满前的3月12日向被申请人申请行政复议。由此可见，本案系因上诉人针对闸北规土局信息公开补正通知申请行政复议继而引发的诉讼。由于上诉人申请行政复议事项仅为对其权利义务不产生实际影响的程序性告知事项，并不属于行政复议法规定的行政复议范围，故被上诉人市规土局对上诉人提出的行政复议申请决定不予受理，并无不当。一审判决驳回上诉人的诉讼请求，认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，依法应予维持。上诉人李菊英的上诉请求缺乏法律依据，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上

根据政府信息公开的有关规定，补正告知是行政机关受理政府信息公开申请之后，基于对申请内容审查，发现存在不明确的情形而需申请人作出更改、补充加以明确的程序处理，是一种行政过程中间阶段的行为，尚不属于最终的行政决定，故此类程序性处理、中间阶段的行为因对申请人的权利义务不产生实际影响而不具备直接被行政复议或者接受司法审查的条件。本案中，闸北规土局于2015年2月28日向上诉人李菊英作出《政府信息公开补正申请告知书》，要求其于同年3月16日前补正申请。上诉人收到后，即于补正申请期限届满前的3月12日向被申请人申请行政复议。由此可见，本案系因上诉人针对闸北规土局信息公开补正通知申请行政复议继而引发的诉讼。

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪三中行终字第80号上诉人（原审原告）李菊英。委托代理人江雯华。被上诉人（原审被告）上海市规划和国土资源管理局。法定代表人庄少勤。委托代理人徐海红。委托代理人徐先飞。上诉人李菊英因诉被上诉人上海市规划和国土资源管理局（下称市规土局）不予受理行政复议申请决定一案，不服上海市黄浦区人民法院（2015）黄浦行初字第96号行政判决，向本院提起上诉。本院受……