（2017）苏05行终65号

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，昆山市场监督局（原审昆山工商局）于2009年1月7日作出昆山融达投资担保有限公司（以下简称融达公司）准予设立登记通知书，郑建堃于2016年5月18日提起行政诉讼，超过了五年法定最长起诉期限，其起诉依法不应受理，已经受理的，应当驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第（二）项、《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十九条第三款的规定，裁定驳回郑建堃的起诉；案件受理费人民币50元，由郑建堃负担。上诉人郑建堃上诉称：起诉期限应当自当事人知道或应当知道作出行政行为之日起算，而非行政行为作出之日，上诉人提起诉讼并未超过起诉期限。原审法院以上诉人超过五年法定最长起诉期限为由裁定驳回起诉，属适用法律错误。请求二审法院依法撤销一审裁定，发回继续审理。被上诉人昆山市场监督局称，上诉人起诉已超过法定期限，一审裁定正确，上诉人的上诉理由没有依据，请求二审维持原裁定。原审

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，昆山市场监督局（原审昆山工商局）于2009年1月7日作出昆山融达投资担保有限公司（以下简称融达公司）准予设立登记通知书，郑建堃于2016年5月18日提起行政诉讼，超过了五年法定最长起诉期限，其起诉依法不应受理，已经受理的，应当驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第（二）项、《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十九条第三款的规定，裁定驳回郑建堃的起诉；案

江苏省苏州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏05行终65号上诉人（原审原告）郑建堃，男，1956年1月2日生，汉族，住所地苏州市姑苏区。委托代理人刘苏伟，江苏丰云律师事务所律师。委托代理人张姝怡，江苏丰云律师事务所律师。被上诉人（原审被告）昆山市市场监督管理局，住所地昆山市昆北路4号。法定代表人应忠伟，该局局长。委托代理人陈万宝，江苏茂坤律师事务所律师。委托代理人刘刚，江苏茂坤律师事务……