（2017）最高法行申5136号

浙江省政府作出10272号批文批准宁波市鄞州区2005年度计划指标第二批次农用地转用，不涉及征收仲丽红使用的宁波市鄞州区钟公庙街道钟公庙村集体土地，仲丽红与10272号批文没有法律上的利害关系，浙江省政府认定仲丽红提出的行政复议申请，不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项规定的受理条件，并决定驳回仲丽红的行政复议申请，并无不当。浙江省政府于2015年12月22日收到仲丽红的行政复议申请，于2016年2月3日作出复议决定，并邮寄送达，程序合法。仲丽红的诉讼理由不能成立，对其诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回仲丽红的诉讼请求。二审法院认为，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项的规定，行政复议申请人与被申请复议的具体行政行为有利害关系，系行政复议机关受理行政复议申请的法定条件之一。浙江省政府作出的被诉行政复议决定中认定被申请行政复议的具体行政行为为“浙土字A[2005]第10272号批准宁波市鄞州区2005年度计划指标第二批次农用地转用”，该具体行政行为并不涉及征收仲丽红使用的宁波市鄞州区钟公庙街道钟公庙村集体

浙江省政府作出10272号批文批准宁波市鄞州区2005年度计划指标第二批次农用地转用，不涉及征收仲丽红使用的宁波市鄞州区钟公庙街道钟公庙村集体土地，仲丽红与10272号批文没有法律上的利害关系，浙江省政府认定仲丽红提出的行政复议申请，不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项规定的受理条件，并决定驳回仲丽红的行政复议申请，并无不当。浙江省政府于2015年12月22日收到仲丽红的行政复议申请，于2016年2月3日作出复议决定，并邮寄送达，程序合法。仲丽红的诉讼理由不能成立，对其诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回仲丽红的诉讼请求。二审法院认

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5136号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：仲丽红。委托诉讼代理人：仇猛火。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省人民政府。住所地：浙江省杭州市省府路*号。法定代表人：袁家军，省长。再审申请人仲丽红诉被申请人浙江省人民政府（以下简称浙江省政府）土地行政复议一案，浙江省杭州市中级人民法院于2016年7月19日作出（2016）浙0……