建设工程施工合同纠纷 （2021）新31民终512号

发包方喀什市水利站将喀什噶尔河灌区喀什市骨干工程阿瓦提干渠节水改造工程发包给黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司，黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司与陈胜签订名为《项目管理协议书》实为转包合同的协议书，将喀什噶尔河灌区喀什市骨干工程阿瓦提干渠节水改造工程非法转包给了陈胜，陈胜又与张智平签订名为《项目管理协议书》实为分包合同的协议书，将喀什噶尔河灌区喀什市骨干工程阿瓦提干渠节水改造工程中的浆砌石部分工程违法、肢解分包给了张智平，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。故黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司非法转包及陈胜违法、肢解分包的行为违反效力性强制性规定，黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司与陈胜签订的《项目管理协议书》及陈胜与张智平签订的《项目管理协议书》均无效。一审法院认为，工程履约保证金就其名称而言，属于保证金；就其功能而言，属于工程发包人为防止承包人在执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成经济损失的资金

发包方喀什市水利站将喀什噶尔河灌区喀什市骨干工程阿瓦提干渠节水改造工程发包给黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司，黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司与陈胜签订名为《项目管理协议书》实为转包合同的协议书，将喀什噶尔河灌区喀什市骨干工程阿瓦提干渠节水改造工程非法转包给了陈胜，陈胜又与张智平签订名为《项目管理协议书》实为分包合同的协议书，将喀什噶尔河灌区喀什市骨干工程阿瓦提干渠节水改造工程中的浆砌石部分工程违法、肢解分包给了张智平，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与

新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院民 事 判 决 书（2021）新31民终512号 上诉人（原审被告）：陈胜，男，1973年4月4日出生，汉族，住新疆喀什市。委托诉讼代理人：韩刚强，北京大成(西安)律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张智平，男，1977年3月28日出生，汉族，住新疆乌鲁木齐市沙依巴克区。委托诉讼代理人：董岩，新疆朱玉杰律师事务所律师。上诉人陈胜因与被上诉人张智平建设工程施工合……