（2017）津02行终192号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”本案原告刘京华曾系国家机关工作人员，其主张由被告天津市滨海新区财政局为其补办人事档案及办理退休手续，系国家机关及其工作人员之间的内部人事关系，并非行政机关与相对人之间的行政法律关系，不属于人民法院行政诉讼案件的受案范围。参照《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》（[2004]民立他字第47号）关于“保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理。”的规定，原告可在确认丢失其人事档案的责任主体后，通过民事诉讼途径解决。综上所述，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告刘京华的起诉。案件受理费50元予以退还。上诉人不服原审裁定，向本院提起上诉。上诉人认为原审裁定认
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”本案原告刘京华曾系国家机关工作人员，其主张由被告天津市滨海新区财政局为其补办人事档案及办理退休手续，系国家机关及其工作人员之间的内部人事关系，并非行政机关与相对人之间的行政法律关系，不属于人民法院行政诉讼案件的受案范围。参照《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》（[2004]民立他字第47号）关于“保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承
正文（节选）
天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津02行终192号上诉人（原审原告）刘京华，男，1954年12月25日出生，汉族，住天津市和平区。被上诉人（原审被告）天津市滨海新区财政局，住所地天津市滨海新区大连东道1060号。法定代表人梁宣健，局长。委托代理人乔森，该局组织人事处干部。委托代理人刘鑫，天津金诺律师事务所律师。上诉人刘京华因诉被上诉人天津市滨海新区财政局补办人事档案及办理退休手……