（2014）榕行终字第47号

从当事人的举证、陈述结合庭审可以确认四原告已与第三人闽侯县鸿尾乡岩石村民委员会签订《农户承包地经营权转让合同》，同意在其承包地范围内引进农业观光综合开发项目，并委托岩石村委会将承包地流转给他人经营使用。第三人华强公司一方也与岩石村委会签订了《闽侯县鸿尾乡岩石村山地承包综合开发合同》，合法取得了包括四原告在内的承包土地的承包经营权，且该农业综合开发项目已由鸿尾乡人民政府上报闽侯县人民政府审批立项。四原告对讼争承包地的承包经营权已合法流转给第三人华强公司，四原告在第三人华强公司的有效承包期内对讼争承包地已不享有经营权。原告称第三人华强公司改变土地使用性质，用于非农建设，依据不足。四原告与讼争承包地已没有直接的法律上的利害关系，其要求被告对第三人华强公司的行为依法履行职责依据不足，不具备原告的诉讼主体资格。一审法院依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定驳回原告张忠南、张进锭、张忠钻、张忠清的起诉。上诉人张忠南、张进锭、张忠钻、张忠清不服一审裁定，向本院提起上诉称：1、华强公司并未合法取得建设用地手续，原审裁定认定事实错误。

从当事人的举证、陈述结合庭审可以确认四原告已与第三人闽侯县鸿尾乡岩石村民委员会签订《农户承包地经营权转让合同》，同意在其承包地范围内引进农业观光综合开发项目，并委托岩石村委会将承包地流转给他人经营使用。第三人华强公司一方也与岩石村委会签订了《闽侯县鸿尾乡岩石村山地承包综合开发合同》，合法取得了包括四原告在内的承包土地的承包经营权，且该农业综合开发项目已由鸿尾乡人民政府上报闽侯县人民政府审批立项。四原告对讼争承包地的承包经营权已合法流转给第三人华强公司，四原告在第三人华强公司的有效承包期内对讼争承包地已不享有经营权。原告称第三人华强公司改变土地使用性质，用于非农建设，依据不足。四原告与讼争承包地

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）榕行终字第47号上诉人（一审原告）张忠南，男，1960年7月2日出生，汉族，住福建省闽侯县。上诉人（一审原告）张进锭，男，1965年6月23日出生，汉族，住福建省闽侯县。上诉人（一审原告）张忠钻，男，1967年5月28日出生，汉族，住福建省闽侯县。上诉人（一审原告）张忠清，男，1974年11月20日出生，汉族，住福建省闽侯县。上述上诉人的共同委……