（2016）湘01行终335号

关于上诉人要求被上诉人撤销2003年对其养老金的审批核定，重新核定其养老金标准及退休时间，并据此赔偿养老金损失的诉讼请求，实际上是对其退休金审批核定的行为不服，应按作为类案件审理，上诉人主张应按不作为类案件审理，系以争议形式而不是实质内容确认法律关系，并以此规避起诉期限制度，理由不成立，不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。原湖南省劳动和社会保障厅审批上诉人退休的时间为2002年，湖南省社会保险管理服务局核定上诉人养老金的时间为2003年,上诉人于2015年提起本案诉讼，明显已超过行政诉讼五年最长起诉期限。因最长起诉期限应从行政行为作出时起算，不应从当事人知道或应当知道行政行为或诉权时起算，且不适用中止或者中断的情形，故上诉人主张应扣除其不知道诉权的期间以及服刑期间，且起诉期限应当从最后一次向被上诉人主张权利之日起算，系对法律的认识错误，理由不能成立。关于上诉人要求判令其享受相应水平的医保和福利的问题，属于行政权范围，不属于人民法院审判权范围，且

关于上诉人要求被上诉人撤销2003年对其养老金的审批核定，重新核定其养老金标准及退休时间，并据此赔偿养老金损失的诉讼请求，实际上是对其退休金审批核定的行为不服，应按作为类案件审理，上诉人主张应按不作为类案件审理，系以争议形式而不是实质内容确认法律关系，并以此规避起诉期限制度，理由不成立，不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。原湖南省劳动和社会保障厅审批上诉人退休的时间为2002年，湖南省社会保险管理服务局核定上诉人养老金的时间为2003年,上诉人于201

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘01行终335号上诉人（原审原告）李乐尧。委托代理人吴杰勇，湖南金州律师事务所律师。委托代理人陈慧，湖南金州律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湖南省人力资源和社会保障厅，住所地长沙市银杏路6号。法定代表人贺安杰，厅长。委托代理人朱燕，湖南省人力资源和社会保障厅工作人员。委托代理人张小立，湖南省人力资源和社会保障厅工作人员。李乐尧因与湖南省人……